一、什么是数罪并罚
数罪并罚，是指人民法院对一行为人在法定时间界限内所犯数罪分别定罪量刑后，按照法定的并罚原则及刑期计算方法决定其应执行刑罚的制度。
数罪并罚的意义首先表现为审判人员准确地对犯罪分子判处适当的刑罚，其次是保证适用法律的准确性，第三是保障被告人（犯罪嫌疑人）的合法权益，第四有利于监狱对犯罪分子执行刑罚。
数罪并罚具有以下特点：
1、必须是一行为人犯有数罪。这是适用数罪并罚的事实前提，这里所指的数罪，是指实质上的数罪或独立上的数罪，并且必须是行为人所为。一行为人所犯数罪，并不是仅限于数个单纯一罪，也包括数个刑罚上规定和处断上的一罪。继续犯、想象竞合犯、惯犯、吸收犯、连续犯、牵连犯等不在一行为人犯数罪的规定，不适用数罪并罚原则。
2、一行为人所犯数罪，必须是发生在法定的时间界线之内；
3、必须在对数罪分别定罪量刑的基础上，依照法定的并罚原则、并罚范围、并罚程序规则决定执行并罚刑罚。
二、数罪并罚是否适用缓刑
学界对此未多加阐述，有观点认为法未明文规定“犯数罪者，不能适用缓刑”，推理之，应可以适用，实践中已不乏先例。对此，对犯数罪并罚者均不应适用缓刑。理由如下：
首先，从我国刑法规定的缓刑适用条件来看。我国刑法规定适用缓刑的条件之一是只能对判处拘投、三年以下有期徒刑的犯罪分子适用。根据我国《刑法》第七十二条的规定
，对犯有数罪的犯罪分子，适用有期徒刑缓刑，必须具备数刑中最高刑期在三年以下，决定执行的刑期也在三年以下，而数罪又都具备缓刑的其他条件的，才可以适用缓刑。
若数罪中有一个罪不宜判处缓刑而应判处实刑，或者数罪中有一罪的最高刑期在三年以上，或者决定执行的刑期在三年以上，都不能适用缓刑。从司法实践来看，数罪刑罚同时被判处缓刑，并且数刑中最高刑期在三年以下，才能适用缓刑，这种情况几乎没有。
其次，从刑法确定的罪刑相适应原则角度来看。罪刑相适应原则是我国刑法的基本原则之一，其核心内容是犯罪社会危害程度的大小，是决定刑罚轻重的重要依据。依据我国刑法规定的缓刑适用条件除了被判处拘役、三年以下有期徒刑以外，还应当同时具备缓刑确实不致再危害社会这个实质要件，当然还包括非累犯条件。
数罪并罚的犯罪分子既然犯了数罪，表明其主观上具有较大的危害社会的故意，在客观上又实施了危害社会的犯罪行为，即使有自首、重大立功等法定减轻处罚的条件，量刑时也应当充分考虑到被告人在主观上实无悔罪意识，在客观上尚有可能再次实施危害社会的行为，宣告缓刑尚有可能危害社会。
在司法实践中，由于对宣告缓刑后犯罪分子在缓刑期内是否遵守法律，是否不致再危害社会均难以预测。
最后，从我国的相关司法解释来看，数罪并罚不应当适用缓刑已经出现过类似规定。
如1996年最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定》指出：对贪污、受贿、挪用公款共同犯罪中情节严重的主犯，或者犯有数罪的，不适用缓刑。虽然该解释的对象只是贪污、受贿、挪用公款犯罪分子，对象狭窄，且已废止，但废止的原因并不在于此，因此，数罪并罚不适用缓刑的这一法律精神对现在的司法实践仍然具有指导意义。
综上所述，虽然刑法未明确有犯数罪者不能适用缓刑的禁止性规定，但犯数罪的犯罪分子属一定时期内数次实施犯罪行为，其具有无视法律规范对个人行为的有效约束，主观上确无悔罪意识，具有较大的社会危害性。因此，对于数罪并罚的犯罪分子均不宜适用缓刑。
