一、挪用公款罪如何认定
挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未归还的行为。构成该罪需要国家工作人员有以下行为：
1、利用职务之便。挪用公款的行为利用了其主管、管理、经手公款等职务上的便利。
2、实施挪用公款的行为。即未经合法批准而擅自将公款移作他用。
3、挪用的公款是归个人使用的。包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。具体表现为：
（1）挪用公款归个人使用进行非法活动；
（2）挪用公款归个人进行营利活动，并且数额较大的；
（3）挪用公款归个人用于上述非法活动、营利活动以外的用途，并且数额较大，超过三个月未归还的。
二、挪用公款罪与挪用资金罪的区别
挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。
两罪的区别主要体现在以下方面：
（1）犯罪主体不同。前者是国家工作人员；后者是公司、企业或者其他单位中除国家工作人员以外的其他工作人员。
（2）犯罪客体不同。前者侵犯的是公务行为的廉洁性和公款的部分所有权；后者侵犯的是公司、企业或者其他单位的资金的部分所有权。
（3）犯罪对象不同。前者只能是公款和用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物；后者不仅包括国有、集体公司、企业或者其他单位的资金，也包括私营公司、企业或者其他单位的资金。
