一、医生超出职业范围是非法行医吗
医师应当具良好的职业道德和医疗执业水平,发扬人道主义精神,履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。医师的工作关系到每一个人的生命健康,其重要程度不言而喻。因此关于医师的执业,世界各国都实行了严格的准入制度。
我国的执业医师准入比较详细,符合法定条件的人经过参加国家统一的执业医师资格考试合格后,由省级卫生行政部门颁发卫生部统一印制的《医师资格证书》,该证书是执业医师资格或执业助理医师资格的证明文件。
从法律角度说,取得《医师资格证书》即表明已具备从事医师这个职业的资格,但是仅有此证书还不能直接从事临床工作,医师经注册取得《医师执业证书》后,方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围,从事相应的医疗、预防、保健活动。医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据,也就是说,批准执业的范围不应超过医师资格证书的专业类别。
如果医师依法取得两个或者两个类别以上的医师资格的,除特殊规定外,也只能选择一个类别及其中一个相应专业作为执业范围进行注册,从事执业活动。
而《医疗机构执业许可证》是县级以上地方人民政府卫生行政部门受理执业登记申请、审核合格并登记后发给设立申请的医疗机构的法律文件。医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动,使用具备相关资质的卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。如前所述,医疗机构可以接受医学专业学生进行实习,医生获得医师注册以后可以在注册的医疗机构进行执业范围内的诊疗活动。
一切以执业证书所载执业范围为限。医疗机构以《医疗机构执业许可证》为限,不得开展超出许可范围的诊疗科目,更不能以申请执业登记的《设置申请书》中申请的执业科目为准。医师以《医师执业证书》中注册的执业地点、执业类别作为自己的执业范围,不能以自己的《医师资格证书》中的类别为依据。因为获得《医师资格证书》只表明具备了从事这个类别工作的专业资格,而并不代表已得到卫生行政部门的许可。
医疗机构的执业范围必须与医务人员的执业范围重合,否则就是超范围执业。例如,《医疗机构执业许可证》中没有涉及儿科,那么如果医疗机构擅自开展儿科诊疗,显然该医疗机构就构成了超范围行医。
作为一名医师,如果不能清楚地认识到执业范围的界定,是一个非常严重的问题。如果把握不好,很可能会导致非法行医,甚至可能构成非法行医罪。
二、如何举报非法行医
发现医疗机构或医务人员在执业活动中有违法行为时,应及时向当地卫生部门或卫生监督机构进行举报。
投诉举报时,注意说明医疗机构的名称、详尽的地址以及可能存在的违法事实。
若是投诉具体的医务人员,还需说明其姓名、所在科室、你所看病的名称;同时要保存好就医过程中的主要书面材料等方便举证。如:处方、病例、收费凭证等。
如发现有医托、号贩子等扰乱社会秩序的违法行为时,还可直接向公安部门举报。对利用虚假医疗广告信息欺诈消费者的行为,可向工商行政管理部门投诉举报。