税务机关代位诉讼请求的限制是：
1.税务机关行使代位权的范围应以达到保全税款的程度为限。
根据传统民法债法理论，如果应代位行使的债权人权利的财产价值，超过债权保全的程度时，就应该在必要的限度内，分割债务人权利来行使。但对于不能分割的，可以行使全部的权利。这表明税务机关在行使代位权时，行使的范围不得超过保全税款的程度。如果超过保全税款的程度，应当分割行使纳税人的权利。只有在不能分割行使时，才能行使全部权利，并应将超出部分价值归还于纳税人。
2.税务机关代位请求的标的额以纳税人对其债务人所享有的债权数额为限。
根据《解释》第2l条规定：“在代位权诉讼中，债权人行使代位权的请求数额超过债务人所负债务额，或者超过次债务人对债务人所负债务额的，对超过部分不予支持。” 这表明税务机关在行使代位权时，请求的范围不得超过纳税人对其债务人所享有的债权数额。
