一、怎么建立债权债务风险防范机制
一是建立债权债务动态管理台账。各单位建立债权债务动态管理台账，载明债权债务对象、时间、原因、债务偿还计划、债权债务催收进度等情况，及时反映债务增减变化。
二是建立债务管理激励机制。牢固树立“减债就是政绩”的观念，建立债务管理考核评价体系，将债务管理纳入各地各部门及主要领导的年度目标考核，对债务管理工作成效显著的乡镇，并在财力和项目上给予重点倾斜。新增债务的乡镇和部门必须向县委、县政府说明情况，当年考核不得评为先进。
三是建立健全债权债务控制机制。认真贯彻落实好国务院及省市关于制止新债“八个不得”、“三个不准”、“两项制度”的文件精神，严肃查处违反规定发生新债的各种行为。严格实行公用经费定额管理办法，认真落实车辆管理、办公经费管理、接待经费管理、会议费管理、政府采购等有关规定。不断完善村民“一事一议”制度，防止村级盲目举债。
四是完善债务化解机制。按照“谁举债，谁偿还”的原则，在清理核实的基础上，分别归类，明确债务偿还责任。按照债务情况，分轻重缓急，制定切实可行的偿债计划，逐步有序偿还。县财政、监察、审计部门密切协作，加强对上级及本级财政安排的偿债资金的使用监管，对发现截留、挪用偿债资金的单位，坚决扣减相应款额的偿债资金，并严肃追究相关人员责任。
二、侵权之债能设定担保吗
我国担保法规定，在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法规定设定担保。本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。
除了上述4种经济活动外，担保法规定的担保方式还可以用于保障其他活动产生的债权。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》规定，当事人因民事关系产生的债权，在不违反法律、法规强制性规定的情况下，以担保法规定的方式设定担保的，可认定为有效。民法通则对债的定义是：债指按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定权利和义务关系。由合同行为、侵权行为、不当得到和无因管理而产生。因此，对于因侵权行为而形成的侵权之债在不违背法律规定的情况下，也可设定担保。
然而，依据我国担保法的规定的，提供担保的对象是当事人因民事关系产生的债权，对侵权行为不能先行设定担保，即在侵权行为发生之前不能先行设定担保方式加以保障，只有在侵权行为发生后，对已经产生的债权才可以用担保方式来保障偿还。
