一、申请贷款的借款人的条件
1996年6月28日中国人民银行发布的《贷款通则》规定：借款人应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的。
借款人申请贷款，应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤占挪用信贷资金、恪守信用等基本条件，并且应当符合以下要求：
第一、有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿；没有清偿的，已经做了贷款人认可的偿还计划。
第二、除自然人和不需要经工商部门核准登记的事业法人外，应当经过工商部门办理年检手续。
第三、已开立基本帐户或一般存款帐户。
第四、除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产总额的50％。
第五、借款人的资产负债率符合贷款人的要求。
第六、申请中期、长期贷款的，新建项目的企业法人所有者权益与项目所需总投资的比例不低于国家规定的投资项目的资本金比例。
二、境内机构提供对外担保的限制
1997年12月11日国家外汇管理局发布的《境内机构对外担保管理办法实施细则》规定：
除经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷外，国家机关和事业单位不得对外提供担保。
担保人不得为注册资本提供担保，内资企业和中资金融机构不得为外商投资企业中的外方投资部分的对外债务提供担保。
担保人不得为开办离岸金融业务的境内金融机构在外筹措离岸资金提供担保。
担保人不得以定金和留置方式出具对外担保（贸易项下的预付款不在《办法》“定金”所限定的范围之内）。
境外被担保人不得将担保人为其债务担保项下的资金调入境内使用。
