一.金融债权需要解决的主要问题
在企业破产清算时,如果有银行贷款的,按照破产法规定必须有债权银行参加清算组,改变以往抛开债权银行搞企业破产的做法。各级政府要真正认识到良好的信用环境是发展经济的必要保证,要利用各种场合、会议大力宣传信用是经济发展赖以依存的思想观念,没有良好的信用环境,银行贷款投放力度就会减少,招商引资就不能长久地得以实现。各金融机构在维护债权工作上,要积极参与企业改制的全过程,确保金融债权的完整性和延续性。同时,对呆账贷款的核销工作,要积极向上级行反映,争取多核销一部分呆账贷款,以减轻银行的负担,更好地发挥金融机构促进经济发展的作用。
二.金融债权流失的主要成因
1.宏观经济政策阶段性调整,与银行信贷资金管理体制和政策的滞后性,打破了原有信贷资金运行和政策实施的连续性,造成了信贷资产的流失。突出表现:
一是国家农业政策的调整,使原有集体农业贷款向农户贷款的转化过程中,由于集体资产向农户资产的低值转移,造成大量的信贷资产流失。
二是国家价格政策的不平衡,直接造成银行信贷资产损失。近年来国家相继调整了部分初级产品和中间产品价格,而部分企业的最终产品价格受市场等因素的制约,不能与原材料的价格同步上调,致使企业经济效益连年下降,亏损面不断扩大,银行信贷资金被大量吞噬。三是受国家财税政策的影响。多年来银行为企业垫付了大量信贷资金上缴利润和税款,当企业销售货款形成拖欠或呆滞时,也就使银行信贷资金出现流失。四是国家产业政策调整,相应的企业进行转产或停产,部分资产被控账冲销,造成国家资产和信贷资产的双重损失。
2.企业经营效益滑坡,丧失还贷能力。随着市场经济的确立,企业在管理体制和经营方式上转轨较慢,不适应经济体制变革的要求,设备更新滞后,产品技术含量低,市场竞争力差,销路不畅,导致企业经营生产陷入困境,接近停产半停产状态,银行贷款被大量占压滞死。如某市毛纺厂自lo年以来由于产品销售困难,生产经营出现萎缩,目前已处于半停产状态,该市工行累计投入的gnl万元贷款和利息无力偿还,形成巨大的信贷风险。