哪些人可以构成贪污罪
1、法定从事公务人员（国有单位工作人员）：国有单位包括国家机关（权力、行政、司法、军事机关）、国有公司、企事业单位、人民团体；国有控股、参股、上市公司不能视为国有公司，其中由国有公司、企业委派的从事公务的人员才属于国有公司、企业人员。
2、受委派从事公务人员（受委派到非国有单位：委派人——国家机关、国有公司、企事业单位；委派形式——任命、指派、提名、批准等；非国有单位——非国有公司、企事业单位、人民团体。
3、受委托从事公务人员（管理、经营国有财产）：委托人为国有单位；委托方式为承包、租赁、临时聘用等
4、其他依法从事公务人员
（1）村民委员会等村基层组织人员
协助人民政府从事如下6项行政管理工作：①管理8种特定款物：救灾、救济、扶贫、优抚、移民、抢险、防汛、社会捐助②经营、管理国有土地③管理土地征收、征用补偿费用④代征、代缴税款⑤有关计划生育、户籍、征兵工作⑥协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民小组是村民委员会的下一级基层自治组织，是最基层的自治组织，故村民小组组长属于村基层组织人员，其协助政府从事上述6项行政管理工作中非法占有公共财物的行为，同样构成贪污罪。但若村民小组组长利用职务上便利将村民小组集体财产非法占有，数额较大的，则以职务侵占罪定罪处罚。根据规定，村党支部也是村基层组织。
（2）特定条件下行使国家管理职能的人员
具体包括：①各级人民代表大会代表、人民陪审员、人民政协委员；②基层组织人员（协助乡镇人民政府、街道办事处从事行政管理工作的村民委员会、居民委员会）；③其他由法律授权从事公务的人员。
