近年来,全国人大的各项表决中,最高法院和最高检察院的“两高”工作报告收获的反对票比较多。如下图所示,这是2014年人大表决后,凤凰网制作的“一府两院”工作报告反对票对比图,我借用过来,大家可以一目了然。
反对票为什么多,原因不言自明。在2014年人大表决之后,有内地媒体报道了当时会场内的反应——高一度的惊叹声、听不清楚的议论声以及现场最高法院人员的摇头与低声交流。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法工作做得如何,直接关系到人们对社会公平正义的感受。尽管很多案件与我们个人并无直接关系,但是它们毕竟影响着我们对司法公信力的观感与体验,也影响着人们对法治社会的认识与信心。
十八届四中全会启动了“全面推进依法治国”的进程,从有关文件和最高领导人的有关讲话中可以看出,对于司法领域存在的问题,最高当局有足够清醒的认识,亦即:“司法不公、司法公信力不高问题十分突出,一些司法人员作风不正、办案不廉,办金钱案、关系案、人情案,‘吃了原告吃被告’,等等”。
从近几年来社会高度关注的司法热点、焦点来看,冤假错案是最为集中、也最为敏感的。远的不说,单就最高法院院长、首席大法官周强在最高法工作报告中提及的呼格吉勒图案来看,人们至今说起来仍心有余悸、百感交集,更不消说险些酿成冤假错案的念斌案。念斌的案子,周强首席大法官在工作报告中也单独提及,指向是“落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则,切实保障无罪的人不受刑事追究”。最高法工作报告这两个相邻的段落,其中存在着逻辑关系,必先有念斌,才有呼格吉勒图,如果“罪刑法定、疑罪从无”不能切实落实,那么,冤假错案就一定还会发生。
周强大法官在提及呼格吉勒图案之后,表示“对错案的发生,我们深感自责”,并“要求各级法院深刻汲取教训,进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制”。这个态度很好,但尽管态度决定一切,可是仅有态度也是不够的。因为对人们来说,看的不仅仅是表态,还要看最终落到实处的效果,“听其言,观其行”实际上是不能分割开来的。
从数字上看,2014年“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件,其中纠正一批重大冤假错案”。这两部分的数字相加,有2000余件;与“最高人民法院受理案件11210件,审结9882件;地方各级人民法院受理案件1565.1万件,审结、执结1379.7万件”这两大部分的数字相比,占比极少。但问题是,一粒老鼠屎可以坏了一锅汤,对案、铁案办得再多、再好,都抵不过一件重大冤假错案的影响。
在我看来,司法、判案的事情,不能以正确与错误的各自占比来衡量。我们无法要求司法者尽善尽美,毕竟司法者也是人,是人就会犯错误,在这个前提之下,完全避免出现冤假错案很显然不现实。那么,我们所能指望的,也只有周强大法官所说的“进一步健全冤假错案有效防范、及时纠正机制”,第一尽可能不出现冤假错案,第二冤假错案一旦出现即及时纠正。毕竟杀一个人容易,但砍下来的脑袋无法再安放回去。冤假错案一旦铸成,其杀伤力极大,不仅仅是对当事者个人及其家庭,还有整个社会。纵然冤假错案可以纠正,但对社会、人心的伤害却难以弥补。人们更为看重的,其实不是大法官的“深感自责”,而是自责之后怎么办。兹事体大,不可不慎。
谢凯凯律师办案心得:案件无大小,用心最重要。
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