近日，牛某向平邑县劳动人事争议仲裁委员会申诉，称自2007年起一直在平邑某花岗石矿打工。2014年8月21日早晨6点半左右，在工作中起身时，一块石头歪倒，正砸在自己右脚上，导致受伤，住院治疗28天，但矿老板仅支付治疗费。牛某认为自己所受伤害属于工伤，为能享受各项工伤保险待遇，要求确认与花岗石矿之间存在劳动关系。
花岗石矿辩称，牛某并不是为花岗石矿工作，而是承包矿里的石料活，花岗石矿按方给牛某付款，牛某也不受花岗石矿管理。牛某与花岗石矿之间是承包合同关系，不存在劳动关系，应驳回牛某的仲裁请求。
仲裁委经审理查明，牛某于2007年到平邑某花岗石矿，从事石料加工工作，未签订书面劳动合同。后该矿实行承包经营，双方签订了承包协议，花岗石矿将矿里的石料承包给牛某，与牛某按方结算，日平均工资110元。
仲裁委认为，劳动部《关于企业内部个人承包中保险待遇问题的复函》已明确指出：“企业与职工个人签订承包合同是企业内部经营管理的一种方式。企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份。因此，企业应按照国家现行政策保障职工的社会保险权益。”花岗石矿将内部业务承包给牛某，并签订了承包协议，从表面上看，花岗石矿与牛某似乎存在加工承揽关系，但实际上，牛某在矿工作，其提供的劳动是花岗石矿业务的组成部分，并接受花岗石矿的劳动管理，由花岗石矿支付劳动报酬，牛某的工作内容、工作性质也未因签订企业内部承包协议而改变，故双方仍存在事实劳动关系。
最终，仲裁委裁定牛某与平邑某花岗石矿存在劳动关系。（赵金伟）
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