(续)CriticalanalysisonChina’sfirstadministrativesuitinvolving“runningyellowlights”
RenRuping
NanhuCollege,JiaxingUniversity,314001
Abstract:InSept.,2011,Mr.ShufromHaiyanCounty,ZhejiangProvincebroughtChina’sfirstadministrativelawsuitinvolving“Yellowlight”,butwasdecidedagainstinthecaserespectivelybythelocalcourtsinHaiyanCountyandJiaxingCity.Havingstudiedtheevidence,factsandrelevantlaws,alongwiththetrialprocessandreasonsforjudgements,thewritercomestothefollowingviewsandconclusions:runningyellowlightsisrisky,andtheactionneedswarning;butrunningyellowlightsdoesnotviolatetrafficrules,especiallytheprohibitivelegalnorms;theadministrativefinesexercisedbyHaiyantrafficmanagementdepartmentignoredthefactsaswellasthelegalbasis;thereexistfaultsonthepartofthetwocourtsinthetrialprocess,ascertainingthefactsandinterpretationofthelawapplication.
Keywords:runningyellowlights,administrativepetition,legalfacts,applicationoflaw,rightofdiscretion
[①]“闯黄灯”，即世人理解的“在黄灯亮着时继续通行”。
[②]鉴定在“整体结构外形基本相似”的基础上，得出了“是为同一辆车”的结论，显得十分勉强，亦足以说明视频的模糊。
[③]据笔者所见所知，交通违章照片一般是连拍三张，为什么本案中，被告海盐县交警大队只提供一张照片，为什么少了两张？是否存在另外两张？存疑。所以笔者认为即便采信鉴定结论，还只是“或许可以认定”。
[④]舒先生在上诉状中指出“第一次开庭时，上诉人再次提出这一问题，被上诉人也没有申请司法鉴定。一审判决书中，一方面认为被上诉人在庭审中申请司法鉴定，另一方面又认为被上诉人是在第一次庭审后提出司法鉴定申请，这种前后不一致的说法是不应该出现的”。
[⑤]见《浙江省海盐县人民法院行政判决书》（2011）嘉盐行初字第13号。第4页。此处语义含混，未直接指出该鉴定书证据的性质。
[⑥]见嘉兴市中级人民法院《（2012）浙嘉行终字第15号舒江荣诉海盐县交警大队道路行政处罚案二审行政判决书》
[⑦]见嘉兴市中级法院《（2012）浙嘉行终字第15号舒江荣诉海盐县交警大队道路行政处罚案二审行政判决书》。“不是完全禁止通行”也不是部分禁止，整个黄灯都是“警示”。
[⑧]见海盐县交警大队的《行政诉讼答辩状》第2页；《浙江省海盐县人民法院行政判决书》（2011）嘉盐行初字第13号，第7页。
[⑨]见两审判决书和陈启清：“驾驶机动车闯黄灯违法”，载《人民司法》2012年第10期。
[⑩]陈启清：“驾驶机动车闯黄灯违法”，载《人民司法》2012年第10期。该文指出：“该法条理解上的分歧。主要是两种观点：观点一认为，现行法规没有明确禁止黄灯亮时车辆的通行权，故闯黄灯的行为不算违法，并认为《道交法实施条例》删除黄灯亮时禁止通行字眼是立法者立法思路的转变。观点二，认为闯黄灯的行为没有按照信号灯指示通行，属于违法行为，应当受到行政处罚。”
（嘉兴学院南湖学院，浙江嘉兴，314001）
（本文发表于《行政法学研究》2013年第二期）]
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