渎职罪一章法网严密，不仅规定了一般类型的滥用职权罪和玩忽职守罪，还对一些特定主体实施的滥用职权行为单独规定了犯罪。例如：工商行政管理、证券管理等国家有关主管部
门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立，登记申请或者股票、债券发行，上市申请予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行
为，以及上级部门，当地政府强令登记机关及其工作人员实施上述行为的行为都可能构成滥用管理公司、证券职权罪。对这些具体类型的犯罪按其规定定罪量刑，不得按一般类型的滥用职权罪和玩忽职守罪定罪量刑，但若因缺失某些要件，不能构成这些特殊类型的渎职罪的，若符合滥用职权罪和玩忽职守罪的构成要件，按滥用职权罪和玩忽职守罪处罚。
以案说法
2013年2月，某公司因不符合法定条件而被当地工商行政管理部门注销，该公司经理王某找到在工商局工作的熟人李某，并给了李某5000元。李某明知该公司不符合法律规定的条件，却违法为其办理公司登记手续。后该公司因实施非法经营、虚开增值税专用发票、合同诈骗等活动而被司法机关查处，并造成300多万的经济损失。李某被当地检察机关立案查处。
刑辩律师点评
李某的行为符合滥用管理公司、证券职权罪的犯罪构成，李某作为管理公司登记的国家工作人员，满足该罪的主体要件。李某的行为侵害了公司登记职责的正当性和合法性，满足了客
体要件。李某明知该公司因不符合法定条件而被公司登记管理部门注销而擅自予以登记，主观上有故意。在客观方面，李某违反了公司登记的有关国家规定，徇私舞弊，滥用职权，对不符合公司登记条件的公司予以登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，两者之间有刑法上的因果关系。
对本罪的“重大损失”要件，要作如下把握：其一，对“重大损失”不能作狭义理解，认为限于具体物质损失，它包括了公司违法犯罪行为、证券违法犯罪行为得逞的情形。其二，
正确把握“致使”一词的县体内涵。对于滥用管理公司、证券职权的行为与公司违法犯罪行为、证券违法犯罪行为之间因果关系的判断，不能坚持过高的要求，只要滥用管理公司、证券职权的行为为公司违法犯罪行为、证券违法犯罪行为的得逞提供了条件，即应当认为滥用管理公司、证券职权的行为致使公司违法犯罪行为、证券违法犯罪行为得逞，构成滥用管理公司、证券职权罪。本案中，正是凭借其登记的合法外衣，该公司的种种犯罪活动得以实施并得逞；如果没有取得该登记资格，有关人员的犯罪活动就无法实施，该犯罪活动本身即可视为国家和人民利益遭受了重大损失。另外，该公司实施一系列犯罪活动并得逞，其所造成的损失亦可被认为是李某违法登记所产生的结果。在本案中，李某收受贿赂5000元，已构成受贿罪。应按滥用管理公司、证券职权罪和受贿罪数罪并罚。
另外，李某的行为本身也符合滥用职权罪的构成要件。因为李某滥用了公司登记的法定职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成滥用职权罪。由于李某是因为受贿
而给没资格登记的公司予以登记，主观上出于徇私舞弊，因而应适用滥用职权罪关于徇私舞弊情形的更重的法定刑。但是由于滥用管理公司、证券职权罪是特别法，滥用职权罪是普通法，当一行为既符合普通法又符合特别法时，适用特别法。这种情况形在渎职罪一章巾很普遍，应适用司法解释规定，即，国家机关T作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯《刑法》分则第九章第398条至第419条规定的，依照该规定定处罚。
相关法条
《中华人民共和国刑法》（1997年3月14日修订）
第四百零三条 【滥用管理公司、证券职权罪】国家有关主管部门的国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
上级部门强令登记机关及其工作人员实施前款行为的，对其直接负责的主管人员，依照前款的规定处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》（法释[2012]18号）
第二条 国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。
第三条 国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
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