乡镇企业建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续；连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。