一、现象
随着我国机动车保有量的快速增长，“套牌车”现象日益突出，对于套牌机动车发生交通事故造成的损害，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，应由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任，被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。为正确引导机动车行业秩序，发挥司法裁判的指引功能，海淀法院民六庭专门对“套牌车”的客观情形与危害进行调研。
二、实践
实践中，“套牌车”从主观上分为被套牌车辆的所有人或者管理人不知情和被套牌车辆的所有人或者管理人同意套牌甚至套用自已车辆号牌两种情形。客观表现形式为一是走私车，即为逃避海关检查，逃避征税而套用其他车辆号牌。二是“黑车”，即没有营运资质而套用出租车号牌从事非法营运的车辆。三是报废车，即无法进行车辆登记而套用其他车辆号牌的车辆。四是违章车，为逃避交通管理部门监管，避免受到交通违法处罚而套用其他车辆号牌的车辆。五是限购车，即未取得购车指标购买，套用其他车辆号牌的车辆。
三、危害后果
“套牌车”的危害主要体现在四个方面：一是破坏国家对进口车辆的管理制度，严重损害国家税收利益。走私车逃避了海关的监管，可能导致质量不符合国家安全技术标准的机动车流入我国，破坏了国家正常的税收征收秩序，减少国家税源。二是逃避交通管理部门的监管，极易发生交通事故。“套牌车”发生交通违法行为不易被查获，驾驶人往往无视交通安全法的规定而存在超速、闯红灯等危险驾驶行为，极易引发交通事故尤其是恶性交通事故。三是侵害被套牌机动车所有人的合法利益，增加维权成本。“套牌车”无论从车辆品牌、型号，车身颜色甚至行驶证都与被套牌车一致，被套牌车所有人经常会无辜承担 “套牌车”交通违法行为的行政处罚责任或者交通事故的赔偿责任，同时增加了被套牌车所有人自证清白的责任和成本。四是难以查证交通事故责任主体，严重损害事故受害人利益。“套牌车”基本不会投保机动车责任保险，发生交通事故后驾驶人经常逃逸，致使公安机关交通管理部门很难查证肇事者，导致交通事故受害人难以获得赔偿
