全国人大代表、中国国际商会副会长、中国企业家协会副会长……赖小民的身上贴着多重标签，而最重要的那一张，当属中国华融资产管理股份有限公司(以下简称“中国华融”)党委书记、董事长。
他极富激情，在实用主义与理想主义间游刃有余；他善于创新，在引领企业依法合规经营和实现跨越式发展之间得心应手。
5年时间，不经意地，中国华融董事长的身份已成为了他的标志，在繁花似锦的时代大幕下折射出创新的印记。
十八届四中全会后，赖小民坚持多年的“依法治企”与党中央“依法治国”的重大决策不谋而合。
10月31日，在接受法治周末记者专访时，赖小民对中国华融未来的法治建设充满信心。
法治周末：十八届四中全会后，以习近平总书记为核心的党中央提出了“法治中国”的战略部署，法治已成为治国理政的基本方式。请问中国华融未来的法律工作将如何开展？
赖小民：中央提出的法治中国理念正是一种信号和导向，法治是治国理政的基本方针。作为社会经济发展重要推动者的金融央企，我们的经验管理和改革创新必将遵循依法治国的基本途径，将法治建设摆向重要位置，将依法治企作为管理企业的基本方式。在遵守和有效运用国家法律法规和企业制度的前提下，完成好国有资产保值增值、服务实体经济、维护金融稳定的重任。
为了做好企业法治工作，中国华融提出要坚持底线思维，牢牢守住“五个底线”：一是公司发展的底线，二是业务风险的底线，三是员工收入保障的底线，四是组织用人的底线，五是个人行为规范的底线。
其中重要一条就是要做到“创新不违法、业务不违规、行为不违纪”，实现“不发一案、不倒一人”，助推中国华融安全发展、个人平安进步、业绩可持续增长，实现依法合规前提下的又好又稳科学可持续发展。
法治周末：回顾5年来中国华融创新转型发展之路，集团法律工作在这一过程中发挥了怎样的作用？
赖小民：中国华融在秉承“依法治企”的理念，高度重视法律队伍建设，积极引进外部优秀法律专家。近年来，我们引进了最高人民法院徐瑞柏法官和知名法官、全国首届审判专家郭卫华等人才。中国华融创新转型发展的每一步都离不开法律工作的支持、服务和保障，主要有四点。
第一，法律工作有力保障了公司的核心业务和专项工作。公司资产经营、股权管理、财务性投融资、发行金融债及引进战略投资者等重大专项工作都离不开法律工作的保驾护航。
第二，诉讼案件管理工作取得重大突破。我们在诉讼案件处理的工作理念与工作方法上大胆创新，较好化解了公司案件风险。
第三，法律机构和队伍建设取得积极进展。目前全系统大部分分公司(营业部)成立了独立法律机构。
第四，法律问题研究和培训工作取得较好成效，提升法律人员整体法律意识和专业素养。
法治周末：据我们了解，去年8月中国华融在全系统开展“法治华融——知法•懂法•用法•守法”普法教育活动。可否具体介绍一下该活动的开展情况？
赖小民：2013年8月，中国华融印发了《关于在全系统开展“法治华融——知法•懂法•用法•守法”普法教育活动的通知》，要求各单位用半年时间开展自查和整改，为开展全面普法活动做好准备。
2014年3月18日，中国华融专门召开了“法治华融——知法•懂法•用法•守法”普法教育活动动员大会暨2014年度公司法律工作会议，部署了普法教育活动的实施方案，主要包括十件主要工作。
一是开展面向中国华融高级管理人员的法律培训，着重提高领导干部法律意识。二是开展典型案例剖析，以案说法、就事明理。三是开展送法律服务到基层活动，指导分、子公司法律审查工作。四是对涉及到尽职调查、诉讼管理、方案及合同审查、抵质押担保和法律制度建设等多方面的基层法律疑难问题，进行调研、分析，并提出对策。五是开展法律开卷答题测试。六是开展“法治华融”普法教育征文活动，鼓励员工献计献策。七是开展法律格言警句短信的征集、评选和推广活动。八是利用中国华融公司内网创办“知法•懂法•用法•守法”的普法教育活动网络专栏。九是利用《华融总部法律指南》创办普法教育活动专刊。十是开展普法教育专项督导活动，为普法教育活动长效机制的建立奠定基础。
法治周末：通过这一活动，中国华融形成了哪些法律长效机制？
赖小民：普法不是“一阵风、走过场”，而是要在打造企业法治文化的同时，推动建立具体的长效机制。
一是建立法律问题和法律风险“全员意识”的警示和培育机制，做到普法活动结束后，公司全体员工始终对法律问题和法律风险有意识、有认识、有共识。
二是建立法律问题和法律风险“全员参与”的排查和发现机制，做到普法活动结束后，公司全体员工始终对法律问题和法律风险的排查与发现有见识、有热情、有能力。
三是建立法律问题和法律风险“全面防范”的控制和化解机制，做到普法活动结束后，公司全体员工始终对法律问题和法律风险的控制与化解有思路、有办法、有章法。
法治周末：众所周知，中国华融正在开展“引战上市”工作，请问中国华融在面临上市风险上，做了哪些方面的法律准备？
赖小民：第一，依照公司法的有关要求，经国务院批准，实行了股份制改革，于2012年正式挂牌成立“中国华融资产管理股份有限公司”，形成了到位的党委会、规范的股东大会、健康的董事会、负责任的经营层和有效的监事会“五位一体”的现代公司治理架构，优化了公司治理机制，为引战上市工作奠定基础。
第二，法律部门全力为公司引战上市工作提供专业法律支持和服务。一方面依照相关上市法规要求，全面梳理、完善公司法律管理制度，探索建立适应现代公司治理要求，符合上市公司管理规范的现代企业法律管理制度体系。另一方面，积极配合公司引战上市安排，协助外聘律师事务所等专职机构，充分发挥内部法律智囊团作用。
第三，公司专门成立“上市办公室”，负责引进战略投资者和公司整体上市工作。同时，抽调经验丰富的法律人员到上市办公室工作，专职负责处理相关法律工作，提供引战上市法律服务。
第四，公司法律部设立引战上市工作负责人和联系人，负责引战上市过程中涉及的所有合同文本的专项审查、管理层访谈涉及的法律资料审查、所有请示的法律会签等工作。
法治周末：有观点认为，严格依法治企会制约企业创新。中国华融是如何协调法治和创新之间的关系？
赖小民：我认为，创新与法治并不矛盾。市场经济条件下，法律本身也是不断适应经济发展，不断健全完善的。
同时，要创新又不能突破法律，要合法地创新，这样的创新才能持久。要在知法、懂法的基础之上，学会用法的本领，坚持守法的底线，坚决做到“先立规矩后办事，立好规矩办好事”，把握好业务创新与合法合规的关系。
在法律工作中，中国华融将不断加大创新工作力度，主要做好四个方面的工作。
一是逐步推进法律工作信息化建设，实现商业化项目法律审查全部上线，同时积极推进诉讼和案件管理信息化建设。
二是建设公司聘用律师事务所和优秀律师备选库。
三是创办“金点子法律沙龙”，着眼于公司开展法治教育、提高法律人员业务素质、提升法律服务水平和解决法律工作具体问题。通过灵活多样的沙龙研讨形式，汇集各方智慧，为构建全程法律风险防控体系提供全面的智力支持。
四是建立法律工作积极参与业务创新机制，法律部门和法律人员围绕“大力推进非金融债业务”等一系列创新项目。着力加强法律论证，支持交易结构创新，破解实务操作难题。
法治周末：结合中国华融日常经营中遇到的法律问题，您认为国家立法、司法等部门应该为企业提供哪些法律支持？企业自身又应该做些什么？
赖小民：改革开放30多年来，我国的法治建设取得了突飞猛进的进展，中国特色社会主义法律体系已经建成，社会主义法治国家建设成绩显著，为各行各业的发展奠定了良好的法治基础。
但企业在经营发展过程中仍然面临一些现实的问题和实际困难。一是法律和监管政策不健全，法律相对滞后，不能满足公司转型发展的需要。金融资产管理公司的业务具有较高的创新性，然而法律规定相对不明确，这对法律部门如何做好法律服务工作提出了更高的要求。
二是全国范围内的政策制度执行不统一，成为金融资产管理公司业务发展的障碍。各地政策与制度及司法环境的差异增加了公司开展商业化业务的法律风险。同一类型的项目在不同地区办理相关手续的要求和程序各不相同，同一类型的法律纠纷在不同地区法院的审理结果存在差异。
三是司法环境的多元化及需要进一步优化的特点，导致很多企业的诉讼案件管理和诉讼风险防控面临较大挑战。
为解决好这些问题，我建议相关部门不断完善立法，做到与时俱进；不断严格执法，做到依法行政。各个企业则要积极参与立法、司法等活动，加强与监管部门沟通，为业务发展和创新争取良好的法治环境。
同时，企业自身也应高度重视法治建设，坚持依法治企，走法治化道路，不断培育员工法律意识，不断加强法律队伍建设和法律部门在企业中的权威性、独立性，不断创新法律工作机制和法律工作方法。
我相信，在我们的共同努力下，企业发展所面临的法治环境必然会越来越好，我们自身发展中所面临的现实问题和实际困难也会迎刃而解。
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