案情简介：未经许可向公众提供涉案作品，是否构成侵权
涉案作品《乾隆皇帝》（全六册）正版图书版权页载明：二月河著，湖北长江出版集团长江文艺出版社出版，2009年9月第1版，2013年3月第6次印刷，字数共计2458千字，全六册定价180元。2014年9月17日，中文在线公司的委托代理人在北京市方正公证处公证人员的监督下，对辽阳市教育局网站使用涉案作品的情况进行证据保全，辽阳市教育局认可www.lyedu.gov.cn、www.lyedu.cn及多媒体数字图书馆（网址为http://60.18.207.228，简称涉案数字图书馆）均系其经营管理的网站，并认可上述公证过程中下载的数字图书与中文在线公司主张权利的涉案作品内容具有一致性。
法院判决：构成侵权
辽阳市教育局通过涉案网站向公众提供涉案作品，使网络用户可以在其个人选定的时间、地点实现对涉案作品的阅读与下载，侵犯了权利人对涉案作品享有的信息网络传播权，应承担停止侵害、赔偿损失的民事责任。辽阳市教育局虽辩称涉案网站系其以招投标方式选定的昂立公司负责建设及维护，但现有证据不能证明辽阳市教育局作为网站所有者尽到了充分的注意义务。关于辽阳市教育局应予赔偿的具体数额，鉴于双方当事人均未提交证据证明中文在线公司的实际损失或辽阳市教育局因侵权行为的获利情况，一审法院综合考虑涉案作品的字数及知名度、辽阳市教育局侵权行为的性质和后果以及作品稿酬标准等因素，认为中文在线公司主张的赔偿数额合理，一审法院予以支持。
律师说法：如何认定侵权行为
依我国著作权法的有关规定，著作权属于作者。如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。根据涉案作品的版权页署名情况，二月河系涉案作品的作者，对上述作品享有著作权。中文在线公司经二月河授权，获得了涉案作品的信息网络传播权专有使用权，该权利受法律保护；且中文在线公司发现侵权行为的时间处于授权期限内，故其有权以自己的名义提起本案诉讼。除法定情形外，未经许可使用他人作品，未向著作权人支付报酬的，应承担相应的侵权责任。根据查明的事实，在辽阳市教育局所管理的辽阳教育信息网上点击相应链接即可进入涉案数字图书馆，且辽阳市教育局自认该数字图书馆系其经营管理的网站，故涉案网站系辽阳市教育局所有并管理。在涉案作品并未经权利人合法授权使用的前提下，涉案数字图书馆的提供者系何主体以及该主体与辽阳市教育局之间存在何种合同关系等情况均不会对辽阳市教育局行为性质的认定产生实质影响，网络用户可直接进入涉案数字图书馆并下载涉案作品，辽阳市教育局在未取得许可的情况下，在涉案网站上向公众提供涉案作品，使网络用户可以在其个人选定的时间、地点实现对涉案作品的下载，该行为已构成对涉案作品信息网络传播权的侵害。辽阳市教育局虽主张其使用涉案作品出于公益目的，应属合理使用，但其提供完整的涉案作品下载，显然已超过适当引用的限度，该行为并不构成著作权法意义上的合理使用。此外，辽阳市教育局关于涉案作品系案外人提供因而其主观无过错、使用涉案作品时间短暂、对象范围有限以及中文在线公司恶意诉讼等主张均不影响其侵权行为性质的认定。
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