“阶梯电价”如何体现公平

近日,国家发改委就居民生活用电实行阶梯电价征求意见。按照征求意见稿,阶梯电价将分为3档,基础电量为110度或140度,超出最高档,每度将提价0.20元。用电量越多,增加的电费也越多…[详细]

关于阶梯电价的争议仍在持续。应当说,阶梯电价无疑具有积极意义,一方面可以促进节约用电,另一方面有利于用电公平。然而,国家发改委提供的两个指导方案却有变相涨价之嫌,这恐怕是人们对于《指导意见》的最大意见。

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什么是“阶梯电价”?

“阶梯电价”,全名为“阶梯式累进电价”,是指把户均用电量设置为若干个阶梯,第一阶梯为基数电量,此阶梯内电量较少,每千瓦时电价也较低;第二阶梯电量较高,电价也较高一些,第三阶梯电量更多,电价也更高。随着户均消费电量的增长,每千瓦时电价逐级递增。 因为这种电价照顾到低收入人群维持最低生活水平的用电要求,又被俗称为“穷人电价”。

居民阶梯电价征求意见

国家发展和改革委员会9日公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,其中就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%(全国平均每月110千瓦时)或80%(每月140千瓦时)的居民家庭的月均用电量确定,电价分别为保持基本稳定和每千瓦时电提高1分钱;第二档电量分别按照覆盖90%(每月210千瓦时)或95%(每月270千瓦时)居民用户的电量设置,每千瓦时电提价不低于5分钱;第三档为超过第二档电量(每月210千瓦时以上或270千瓦时以上),每千瓦时电提价不低于0.2元…[详细]

阶梯电价等于电价上阶梯?

阶梯电价不能只涨不降

按道理说,阶梯电价是国际趋势,也符合经济学原理。但此次发改委出台这一方案之后,民间并不买账,原因在于,三个阶梯并不是有升有降,第二阶梯和第三阶梯的电价都在升,总体电价没有降的部分,只有涨的部分,那么不管怎么说,电价都是要涨…[详细]

阶梯电价等于电价上阶梯?

阶梯电价难破垄断之弊

如果是在一个正常的市场经济体制下,阶梯电价的实施有其合理性。但从中国的特殊转型背景来看,通过实施阶梯电价的方式,从而达到国家发改委所谓的“应对能源价格高涨、抑制能源不合理消耗”的目的可能是一种舍本逐末的策略。众所周知,中国的电力是高度垄断的,在行政壁垒下,电力公司就是老大,你不用我的电不行,因为没有别家可以供电。而电是一种基本的消费品,居民用电的消费是刚性的,居民不可能或者很难做到不用电或少用电,用经济学的行话讲,就是居民用电的弹性较低…[详细]

电价要涨应先公开成本

如何才能让公众确信电网的成本是合理的呢?最好的办法是账目公开,即把电网运营中的所有收入和支出公之于众,从而接受社会的监督。如此一来,成本是否合理,一目了然。肯定有人要说,公司账目是商业秘密。其实,像国家电网这种“独一无二”的垄断企业,根本没有商业秘密可言,因为它没有一个竞争对手。成本合理是电价合理的前提。因此,各地在征求意见或举行听证之前,首先应该公布当地电网的实际成本,并让公众确信那些成本是合理的…[详细]

如何消除百姓对阶梯电价的担忧

“阶梯电价”如何赢得更多民意?

居民用电实行阶梯电价制是一种大势所趋。在能源日益紧缺和环境污染已成为沉重现实的当下,推行阶梯式电价有助于居民合理、节约用电,应该说,这是一件好事情。但是好事情更需要办好,如何制定、实施好居民用电实行阶梯电价制值得期待…[详细]

如何消除百姓对阶梯电价的担忧

阶梯电价应让谁受益

阶梯电价的核心要义,不应该是给电力巨头增收,而应该是在用户之间合理分配费用负担。真正意义上的,或者说单纯无邪的阶梯电价,应该是在电价整体水平保持不变的前提下,在高档上提价在低档上降价,实行电价的有涨有跌,从而更多补贴低消费用户,仅对高消费用户加价,以达到促其节约用电之用意。阶梯电价的目的,在节能减排,而非为电企创收…[详细]

阶梯电价应眷顾普通公众利益

说到底,只要制定合理、方法得当,因地制宜、因时制宜地实行阶梯电价,不是难题——公众真正担忧的是,个别地方职能部门借实行阶梯电价为名,行攫取公众利益之实。逢听必涨的事,我们见到过太多。此轮实行阶梯电价如何实现理顺能源价格、抑制不合理耗费、促进节能减排等目的,我们拭目以待…[详细]

结语:只有当公众能够真正参与到电价调整的过程之中,并且能够切身感受到资源品价格调整带来的社会益处,才会由衷地支持价格调整方案,最终让资源品的价格与使用逐渐趋于合理。
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阶梯电价就是涨电价吗?
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本期编辑:喻利琴
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