保险业实行分保险的，分保业务由初保人为分保人代扣代缴营业税。在实际缴纳过程中，可对初保人按其向投保人收取的保费收入全额（即不扣除分保费支出）缴税，对分保人取得的分保费收入不再缴纳营业税。因此，应由出报人按其向投保人收取的保费收入全额（即不扣除分保费支出）缴税，对分保人取得的分保费收入不再缴纳营业税。