商品房预售制度如何完善，有哪些完善建议？
(1)实施科学严谨的房地产市场准入制度和退出制度
目前房地产预售出现众多问题的重要原因之一在于缺乏严格的市场准入和退出机制，很多缺乏开发能力的房地产开发企业的涌入，不但给自己的生存埋下隐患，也给银行和消费者带了巨大的风险。因此我们认为应该建立一个完备的企业信用体系，严厉打击虚假出资等不法行为，并全面实行市场准入制度改革，进一步加强市场的监管，以抬高商品房预售者准入门槛，将那些实力较弱、融资能力不强的开发企业排挤出市场，实现优胜劣汰，以强化开发企业商业信用，承担商业责任。
(2)建立商品房预售资金的监管制度
对商品房预售资金监管不力已经成为困扰房地产业健康发展的一个严重问题。建立商品房预售资金的监管制度，对于切实保护消费者利益和维护房地产市场秩序来说意义昭然。任何一个真正成熟的住房预售市场，住房预售款不是收到款之后就全部转到房地产开发商名下，而是有制度地安排由专门的机构或银行来专业管理。通过多种手段的综合运用，采取专项管理、专项信托、专门账号等方式管理住房预售资金，形成一个完整、严格的房地产业监管链条。
(3)完善对房地产开发企业违法行为的惩处机制
首先，要有明确的处罚标准和处罚措施，并适当加大处罚力度，对不守信用、违规的房地产开发商要采取具体的惩罚措施，甚至取消其进入房地产市场的资格。其次，要制定规范的、明确的、操作性强的合同规范，从而能更好地保护购房者的切身利益。第三，建立相应的诉讼、仲裁和补偿的机制，用来维护自己的权益。
(4)建立开发商信息披露制度
在商品房预售中，可以通过特别立法对开发商的“信息披露”作为一项法定义务加以规定。具体而言，对商品房基本信息包括房屋规划、房屋质量、面积、装修、配套设施以及取得预售证的商品房上市交易量、交易金额、开发商自留量等信息，在各地房地产信息官方网站进行详细公布，接受公众监督。与此同时，将信息披露的情况纳入开发商诚信档案，对于违反规定的开发商，制定相应的惩戒措施。以此增强市场供应信息透明度，禁止房地产开发企业利用信息的不对称，从事房地产的投机倒买倒卖活动，使市场形成稳定合理的房价预期，促进房地产市场的平稳发展。
