国务院12月22日公布《不动产登记暂行条例》,自2015年3月1日起施行,自此不动产登记信息将实现全面联网。从发布条例的内容来看,没有超出预期的内容,基本中规中矩。预计后续登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台将陆续完善起来,完备全国信息联网程序,完成纸质(电子版)不动产登记簿。
一、条例的解读
什么是不动产登记呢?不动产登记是指,是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。不动产登记的范围确定了包括土地所有权、建筑地所有权、森林树木所有权、耕地、宅基地、建设用地、海域使用权、地役权、抵押权、其他不动产10项具体内容。国家实行统一登记。制定本条例的初衷是为了整合不动产登记职责,规范登记行为,方便群众申请登记,保护权利人的合法权益。
待《不动产登记暂行条例》颁布后,结合不动产登记系统运行准备工作全部就绪之后,全国上下将开始正式实施不动产登记。考虑到我国的人口基数和土地资源,整体的登记工作量将非常之巨大,从农村到城市,从森林到海域及稀缺地域,专家预计,2018年以前难以完成。一旦登记工作完成,属于个人的不动产均实现透明公开化,与我们息息相关的,包括了个人拥有的耕地、宅基地、房屋等产权问题。到此不得不提的是房产税,既然全国个人房屋信息实现透明,房产税也必然势在必行。就是向拥有房产的市民征收房产税,房产越多,交税越多。
二、对于条例“趋利避害”的分析
在不动产登记出台之后,对房地产和我们的生活会产生什么影响呢?这也是我们在任何法律颁布之后,及时对市场多处正确的预测,不但可以调整以后的思维模式,更重要的是“谋而后动”,正确的预测可以帮助我们“趋利避害”。
对于不动产登记出台之后,会对市场产生的影响,以下的判断仅代表个人观点,仅供参考:
1、对二手房市场产生的影响更大。因为房地产信息全国联网打破了以往房地产信息查询的瓶颈。这样一来,房产信息公开,考虑到即将随之而来的房产税,必然会导致新一轮的投资客抛售。高端二手房供应有望增加,对于抑制二手房的价格起到积极作用。从房地产投资的黄金时期到今天,将近10年的时间,房地产的投资回报率已经远远高出了投资客的预期。投资客也达到了盈利的目的,如果再不松手,只能眼睁睁地看着回报持续减少。所以短期抛售二手房是完全可预见的。
2、不动产登记可以完善以往缺失的不动产基础数据,有利于重新梳理土地制度和房地产税费体系。房地产税费体系的重构,有望改变税费混乱、以税代费等现象,弱化房地产金融属性和投资属性,真正回归自住属性,最终对保持房价稳定,减少房地产投资投机产生实际效果。
3、反腐作用明显,用房产作为行贿受贿会明显减少,毕竟这是很容易被纪检监察部门发现的,一旦联网,纪检监察部门可能在办公室就可以对官员进行系统查询。
4、黑市洗钱费率会提高,在房产无法成为腐败财产的情况下,必然需要加快对黑钱的漂白,加之银行业反洗钱工作的加强,通过黑市洗钱必然成为重要选择。
5、房价会持续走稳,中国人口基础的减少,不动产登记后是否会引入房产税等税收的不确定性,虽然国家也承认了房产的投资功能,但是对于投资税收的不确定性,必然会加大市场对房产作为投资工具的观望,价值“买涨不买跌”的心理,必然在短期内拉低房价,但长远上分析,房价还是会趋于稳定,不会大跌。
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