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财政部楼继伟部长在清华讲座

2015-04-27    作者:申鹏程律师
导读:昨晚,财政部楼继伟部长在清华讲座,简单记录的要点,供大家参考:1.中国落入中等收入陷阱(增速将到5%以下)可能性50%+。现在的关键任务是要跨过“中等收入陷阱”,实现6.5%-7%的增长,实现全面小康,就需要抢在人...

昨晚,财政部楼继伟部长在清华讲座,简单记录的要点,供大家参考:

1.中国落入中等收入陷阱(增速将到5%以下)可能性50%+。现在的关键任务是要跨过“中等收入陷阱”,实现6.5%-7%的增长,实现全面小康,就需要抢在人口老龄化加速之前,也就是最后5-7年的时间里,做好全方位改革,解决市场中仍然存在的扭曲,主要有以下措施:

2.一是农业改革,减少对粮食的全方位补贴,鼓励农产品进口。不要有对抗性的思维,觉得外国会断我们的粮。这样,能够进一步转移农村的劳动力,弥补制造业、服务业的劳动力短缺,使工资增速低于生产率的增速。

3.二是户籍改革,要从法律的角度,打破迁户口的障碍,让各地允许租房落户(顺便提了一句,一定要征收房地产税,调节租售比)。提供教育、医疗等资源,让转移的人口真正稳定到城市里面去。西部只搞省会城市,东部搞城市带,形成产业链,把各种服务业做上去。

4.三是在劳动关系上,不能像欧美国家,员工以区域或者行业为单位进行联合,与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定,增加就业的灵活性。

5.四是土地改革,农村建设用地交一笔钱以后,就能像城镇土地那样流转。农民自主决定土地的交易,不能搞征地,然后和买地的一方谈判,怎么再就业,怎么交社保领社保。

6.五是在社保的问题上,要划拨国有资本,去解决97年以前没有交造成的亏欠,把交费率降下来,真正建立“多交多得”的机制,其他几个比率相应调整,达到精算平衡。各地方自己搞好后,国家才能统筹。社保就是保险,不是储蓄,个人账户没有继承这一说,活到啥时候领到啥时候。

7.其他还有一些措施,比如鼓励创业,灵活就业,创业半年就算是就业了;改变计划生育政策等等。

8.现在的改革比94年要难多了,要处理好降杠杆不失速、强力推进改革和维持社会稳定等权衡取舍。要在习主席领导下,坚决完成三中、四中全会的任务。已经提出的改革任务,只要都做好,就能实现目标。

【按】从前年开始我就开始关注这个问题,跟一些研究机构的朋友聊,大家普遍很悲观,认为落入中收陷阱不可避免。现在看了楼部长的发言,说明中央认识到这个问题,并且给出了时间表,习李王的组合在经济领域措施很有魄力,而且做对了,司法领域的改革也在强力推进,可以说在正确的道路上越走越远了。天佑中华!

呵呵,我再补充几点(玩笑)1.农村治理结构调整,现在农村治理在一些地方是失效的,小官巨腐,农村基层政权素质不高,难以完成未来跨越中收陷阱的任务。村民委员会承担即是村民自治组织,又是基层政权,还是集体经济组织,如此重要的组织却放任自流,没有自治的能力。如此才导致贿选成风,腐败横行,甚至黑帮化。对村民委员会组织法进行修改,改善农村治理结构很有必要。思路是加强政府,村民和社会中介组织的监督。同时对现有的承包经营体制进行重构,思路是在土地承包经营权上保留相应社会保障份额的基础上,允许流转,由国家制定要式合同,介入相关流转流程,前期甚至可以审批或核准,或者由国家认可的律师进行背书(这就涉及到律师公证制度的改革,我认为应该合并,公证资格由司法行政部门考核律师后特别授予,不再单独设立yixiangqingyuan公证处)。总之,必须改善农村治理结构。2.对新企业从进第一笔业务收入之日起免税三年。现在很多企业进入资本市场的问题基本集中在税收上,企业要么不上,要么补税,补得多,还没上去就挂了,反正也收不过来,干脆就不收了,等企业进入资本市场了,有其他机构帮着监督企业,想不上税都难。3.司法独立,律师自治。这是正能量,绝不是负能量。司法司的是党中央制定的法,是党的政策的具体执行,司法独立有利于中央政策的落实,有利于加强中央对基层的管理,现有的以政党系统完成政策落实的办法实践证明已过时。司法独立不配合以律师自治,司法会陷入两种极端,一是专横,二是懦弱。其实,自治的律师的功能相当于中央不发响的巡视员。篇幅所限不展开了。

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