项目建议书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件。
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一、建设项目建议书的内容
项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书的内容包括：
(1)项目提出的必要性和依据;
(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;
(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;
(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;
(5)项目的进度安排;
(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;
(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;
(8)结论;
(9)附件。项目建议书可由建设方自行编制，也可委托咨询机构编制。
二、可行性研究的内容
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，对于工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的大中型项目，还要编制可行性研究报告。可行性研究是指“项目实现的可能性探讨”，是基本建设程序的主要环节，建设前期工作的重要步骤。
可行性研究分两个阶段进行，即“初步可行性研究”和“可行性研究”两个阶段。这两个阶段的内容基本类同，但研究深度不同。可行性研究应根据经过审查的初步可行性研究和审批的项目建议书进行工作。
可行性研究应包括以下基本内容：
(1)项目提出的目的和依据;
(2)需求预测和拟建规模;
(3)资源、原材料、燃料供应及公用设施情况;
(4)建设条件和地点选择方案;
(5)设计方案和设备选型;
(6)环境保护、防震、防空要求;
(7)生产组织和劳动定员;
(8)建设工期和实施进度;
(9)投资估算和资金筹措方式;
(10)经济效果和社会效益分析论证。
可行性研究可由建设方自行编制，也可委托咨询机构编制。
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张计全律师办案心得：缺乏契约精神是中国社会的通病，中国政府、中国人在法治进程中已初步建立了契约（合同）意识，但还处于初级阶段，我们前行的道路曲折而漫长。
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