海南省副省长冀文林

海南省副省长冀文林，官员被调查，下一步可能是双规。有学者近日提出，宪法明确规定公民人身自由不受侵犯，双规完全属于法外行为，执政党应该予以禁止。那么，双规真的违宪吗？

据中央纪委监察部网站消息，海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。根据公开简历，冀文林曾和此前落马的原四川省委副书记李春城、原四川省人大副主任郭永祥、原四川省政协主席李崇禧同时在四川省任职。冀文林最后公开露面是在2月14日当天出席海南省纪委六届三次全会。2010年10月起，冀文林到海南任职，曾先后担任海口副市长(正厅级)、市长，2013年1月，47岁的冀文林当选海南省副省长，被媒体称为海南最年轻副省长。

双规违宪吗

1993年，中纪委、监察部合署办公后，“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。

“双规”并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。

“双规”措施，经过纪委常委会讨论，决定对线索材料初核之时，就可采用。在检察机关最初无充分证据，又必须依法办事，不好直接出面的情况下，为防止串供、毁灭证据等情况的发生，往往由纪委出面先行采取“双规”措施。但也因“双规”是在证据还未确凿的情况下展开，中纪委常委屈万祥称，案件从纪检监察部门开始调查起，就是一个没有确定的状态，这是为了让纪检办案避免干扰，不能公开的原因。

“双规”的背后，是一整套办案指挥体系为之运转。生活保障组负责案件调查所需的车辆和食宿、“双规”场所选择和专项经费的管理。

对于“双规”地点的选择，需僻静，外界人员来往少，吃住条件比较方便。

可见，双规是为了调查官员的特殊措施，在查处违纪官员时发挥了极大的作用，不能以简单的有没有违宪来衡量。（法邦网）