事件回顾：在西安一家占道经营的烤肉摊前，几十名城管执法人员，采取围观、注视的方式，花费45分钟，最终让食客离开。这也为全国各地不断曝出的城管“眼神执法”再书一笔。

正方：我方认为西安城管“眼神执法”是文明执法的一种方式，应该推广下去。

反方：我方认为“眼神执法”或者是改版的“围观执法”、“美女执法”的本质是一种冷暴力，对和谐社会的建设是有害的。

正方：城管执法几乎与血泪四溅、冷酷无情的“暴力”等同，引起了社会普遍的一种反感，所以说对于城管形象是个损坏，用眼神执法说明他们自己已经有这种感悟了。所以，城管执法创意频出，比如“微笑执法”、“围观执法”、“眼神执法”、“静默队列式执法”、“美女执法”，他们试图改变人们对城管执法根深蒂固的偏见，城管欲摆脱暴力执法形象的努力，是值得肯定的。它是一个改变，一个特别好的创新。

反方：但是为什么城管“眼神执法”，顾客和摊贩只能悻悻而去？因为任何创意执法本质上仍然是一种威慑式执法，是一种冷暴力，所起到的“温柔”执法效果，也是基于人们对城管暴力原型的害怕，是不可能从根本上扭转人们对城管印象的。没有身体冲撞的冷暴力对社会的危害，并不比直接身体冲撞的暴力小，在时间和心理意义上，它对和谐社会的伤害更大。

正方：城管的“眼神执法”，其实质不是冷暴力，而是城管在柔性手段失效后，企图通过他们的自我克制，唤起违规经营者的良心发现，主动终止违规行为。如果这样的执法都被斥为“冷暴力”，难道城管跪下来哀求饭店老板不要占道经营才算“文明”？采用这种方式商贩最后还是收拾收拾就离开了，这个说明商贩本身他是有自知的，他知道他这种做法本身是错误的，所以，这种方法尝试的还是很有效果的。

反方：说到效果，这次“眼神执法”有效，是否每一次都有效？如果小摊贩们摸准了城管的执法特点，他们偏与城管对着干，那城管还有多少耐心不折不扣地执行“眼神执法”。一个摊贩，要消耗那么长时间，那么整个武汉市那么多摊贩，需要多少万年，需要多少万执法人员才能发挥静默作用，又需要多少个有一定自觉性的摊贩配合呢？说穿了，这就是无为而治，是一种消极执法。

主持人邦邦发言：

对待小摊贩的态度决定了管理的思路，把小贩当成执法对象，挤压他们的生存空间，只会让矛盾更激化，悲剧会更多。断言还没验证，西安眼神执法就给了个否定答案，一时间让摊贩和公众措手不及。

眼神执法的创意有进步意义，最根本的还是要抛弃“战”的“官本位”执法思维，怀着一颗温柔怜悯之心执法，那么城管与摊贩之间便不会有那么多故事可以发生。（法邦网）