自跨省打架事件后，一直处在舆论风口浪尖上的山东蓝翔高级技工学校校长荣兰祥，日前向山东省人大常委会提出辞去全国人大代表职务。

蓝翔校长为何不是被罢免的？

统计显示，自2013年3月第十二届全国人民代表大会第一次会议召开以来，至今，已有15人被罢免全国人大代表资格。被罢免属于代表资格终止的一种情形，人民代表大会代表作为一种国家职务，全国人大代表又是我国最高权力机关的组成人员，对于不称职的人大代表，法律规定可以按程序罢免。

有网友曾调侃，“人大代表丑闻哪家强，山东济南找兰祥”，也早就有人认为荣兰祥不适宜继续担任全国人大代表。但为什么是荣兰祥“请辞”全国人大代表，而不是由原选举单位直接罢免，或者由全国人大常委会直接终止其代表资格？

罢免人大代表有何条件？

《代表法》规定，选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。但对代表职务的罢免，一般需要具备两个条件之一：其一、代表有比较严重的违法犯罪行为或工作严重失职；其二、代表不能很好履行代表职责，选民或者原选举单位认为其不称职，不能代表选民利益，需要更换“代言人”。

对于荣兰祥来说，虽然其有违反计划生育行为，而且涉嫌拥有多个身份证，但这些行为尚难以判断是构成严重违法，因而不属于第一个条件；而对一个间接选举产生的代表是否称职，则更需要全面地调查了解，才能做出准确判断。在这种情况下，山东省人大常委会没有启动对荣兰祥代表职务的罢免程序，可以说是合法的，也是比较慎重的。

人大代表的罢免与资格终止有何联系?

《代表法》第四十一条规定，人大代表被罢免的，其代表资格终止。但是人大代表的职务被罢免后，必须经过本级人民代表大会或人大常委会予以公告的确认，代表资格的终止程序才最后完成。所以，对于荣兰祥，全国人大常委会也不能直接宣布终止其代表资格。

人大工作者朱恒顺表示：我们现行法律中关于代表资格的问题，特别是代表辞职、罢免的有关规定尚不完善。同样是涉嫌违纪违法，有的是被原选举单位罢免，有的是本人提出辞去代表职务被接受，这应当认定一个标准，一视同仁，如此才能真正完善代表选举罢免制度。（法邦网）