中国鬼城盘点

中国鬼城盘点引人热议。提到鬼城，人们首先想到的应该是酆都城吧，城里边鲜有人烟，阴阴森森，时不时冒出什么惊悚的东西吓得人半死，《仙剑奇侠传三》里的鬼城酆都就是一个例子。不过此鬼城非彼鬼城，是一个地理名词哦。

据全国科学技术名词审定委员会审定，鬼城是指资源枯竭并被废弃的城市，属于地理学名词。凡空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑一片，都会被形象地称为“鬼城”。通过目前的公开资料，已知的12座鬼城有：政治文化中心、金融中心、科研教育中心和轿车制造业基地的内蒙古鄂尔多斯康巴什；内蒙古呼和浩特清水河；连接西北与华北、东北地区重要的交通枢纽内蒙古巴彦淖尔；全国向北开放的经贸大通道，区域性的国际物流中心、商品集散地，进出口加工基地内蒙古二连浩特；中原文化与自然环境为背景，集办公、科研、教育、文化、商业、居住等多种功能的新型城区河南郑州郑东新区；以煤炭化工为产业支撑的河南鹤壁；以行政办公、金融、商贸、教育、文化、居住等领域为主的新区河南信阳；计划发展装备制造、石油化工、新材料与新能源、商贸物流四大产业的辽宁营口；连东接西、承南启北的区域性枢纽城市江苏常州；发展目标为镇江市现代化的城市次中心；现代化的物流商贸基地、都市型工业基地、绿色生态住宅业基地、休闲观光会展业基地的江苏镇江丹徒；国家重要的汽车产业基地和鄂渝陕豫四省（市）交界地区的区域性中心城市湖北十堰； “现代新昆明”，“亚洲花都”、“新兴工业园区”、“科研教育基地”、“国际物流中心” 云南呈贡。

我国的《城市规划条例》

《条例》共分 7章55条，对中国城市规划的基本任务、方针、政策，以及编制、审批和实施管理，作了明确规定。第一章“总则”阐明了制定条例的目的是“为了合理地、科学地制定和实施城市规划，把中国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件,促进城乡经济和社会发展”。“总则”规定了“城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设的方针、经济技术政策，国民经济和社会发展长远计划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城镇体系，合理地确定城市在规划期内经济和社会发展的目标，确定城市的性质、规模和布局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业和战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展”。“总则”还规定了城市规划的重要方针政策和指导思想。

《条例》第二章是有关城市规划的制定问题，确定城市规划分为城市总体规划和城市详细规划两个阶段。城市总体规划实行分级审批。直辖市、省和自治区 人民政府所在地的城市和其他百万以上人口城市的总体规划，由国务院审批;其他城市的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审批。城市总体规划批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。城市详细规划由本城市人民政府审批。

《条例》第三章是有关旧城区的改建事宜。它指出，旧城区的改建应当从城市的实际情况出发，遵循加强维护、合理利用、适当调整、逐步改造的原则，统一规划，有计划、有步骤地实施。旧城区改建的重点是危房区、棚户区，以及市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的地区，有条件的城市应当成片改建。

《条例》指出：旧城市的改建要同工业的调整和技术改造相结合，必须切实保护具有重要历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹和风景名胜。要有计划、有选择地保护一定数量的代表城市传统风貌的街区和建筑物、构筑物。

《条例》第四章和第五章分别对城市土地使用的规划管理和城市各项建设的规划管理作出规定。《条例》指出：根据城市规划确定的城市建设项目，应当纳入中期、长期和年度的城市建设计划，并按照合理的建设程序实施。《条例》第六章是有关违章处罚的规定。第七章为“附则”。