咸阳城管局网站被黑

咸阳城管局网站被黑，城管局局长成为黑社会老大逗乐了网友。这也是人们对于城管这一存在的极度不满。在城管接二连三地暴力执法甚至是见商贩就打的事情发生后，城管在民众的心里地位不亚于对黑社会的恐惧，对他们避之不及。

7月25日下午14时左右，陕西咸阳市城市管理综合执法局的官网被攻击，页面被篡改，上有红色字体显示“咸阳市城市管理综合执法局正式更名为咸阳黑社会”。 根据网友发布的截图显示，被黑客攻击的网页上写着：“咸阳市城市管理综合执法局正式更名为咸阳黑社会。承接一切打、砸、抢、杀业务。免费办理欺负无辜平民老百姓、贫困摆地摊户、老弱病残者业务！”并留下了姓名跟联系方式：“头目：刘健。电话：029-33176668。”约一小时之后恢复正常。咸阳市城管局事后报警，咸阳市公安局网监大队已立案调查。

城管的法律性质

很长一个时期以来，城管的性质和地位，法律一直没有给予明确。城管到底属于什么性质的执法机构？法律赋予它的权力范围和执法范围是什么？城管的责任是什么等等问题，一直悬而未决。尽管这一非常要害的问题都没有解决，城管的执法范围却越来越大。1997年北京市宣武区城管监察大队成立时，只有5项职能，到现在，已经包括了13大类共285项行政处罚权。涉及范围之广令人称奇，从市容环境到工商管理，从城市节水到公安交通，几乎无所不包。

一方面是法律地位的模糊不清，一方面是权力范围的扩大，这种背离给城管执法造成了极大的难度，导致许多被执法对象不配合，而城管的强制执法又影响了城管在人们心目中的形象。这一局面的存在，不仅对执法本身不利，也容易给被执法对象和城管造成伤害。客观地说，城管地位的提升，既是城市功能越来越健全的结果，也是相关部门执法不力的结果。事实上，城管所管的事情，向上追溯，相当一部分都可以找到卫生、工商等具体部门。相关执法空白一味地由城管填补，加重了城管的工作强度，但由于法律未对城管的权力和责任予以明确，城管的工作常常得不到社会的认可。

问题是，在依法治国的今天，一切执法行为都必须严格建立在法律之上，否则，就有可能对整个法制化进程带来不利影响。在城管日益活跃，与公众联系越来越密切的今天，对城管法律地位的模糊不能再持续下去了。