上海海关23项改革措施全面落地
上海海关10日宣布,近日起在中国(上海)自由贸易试验区开展“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”作业模式试点,这标志着海关在上海自贸区实施的23项改革措施全面落地。
新模式以“守法便利”理念为核心,充分发挥企业自主意识,依托智能通关平台,企业可以随时完成在线自助一站式通关,进一步优化了高资信企业的通关便利体验。
新模式让上海自贸区通关再次增效提速。9日13时45分,上海畅联物流股份有限公司经办人员登录新模式平台预录入客户端,向海关申报进口一票计算机用主板,总重50.8千克,货值4.6万美元,申报预估税款4.83万元人民币。约四分钟后,海关信息系统自动完成审核,税费自动缴付,货物自动放行。
上海自贸区挂牌一年多来,海关先后出台实施了23项改革措施,涉及通关便利化、保税监管、企业改革、税收征管、功能拓展等领域,形成了一套覆盖通关各环节,便利、高效、安全的海关监管制度,其中的17项近期已在上海四个区复制推广。目前,上海自贸区进出口通关时间与区外相比,节省三至四成,改革成效明显。
海关的执法监督
海关工作人员必须秉公执法,廉洁自律,忠于职守,文明服务,不得有下列行为:
(一)包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私;
(二)非法限制他人人身自由,非法检查他人身体、住所或者场所,非法检查、扣留进出境运输工具、货物、物品;
(三)利用职权为自己或者他人谋取私利;
(四)索取、收受贿赂;
(五)泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密;
(六)滥用职权,故意刁难,拖延监管、查验;
(七)购买、私分、占用没收的走私货物、物品;
(八)参与或者变相参与营利性经营活动;
(九)违反法定程序或者超越权限执行职务;
(十)其他违法行为。
海关应当根据依法履行职责的需要,加强队伍建设,使海关工作人员具有良好的政治、业务素质。海关专业人员应当具有法律和相关专业知识,符合海关规定的专业岗位任职要求。海关招收工作人员应当按照国家规定,公开考试,严格考核,择优录用。海关应当有计划地对其工作人员进行政治思想、法制、海关业务培训和考核。海关工作人员必须定期接受培训和考核,经考核不合格的,不得继续上岗执行职务。
上海海关的多项改革措施优化了高资信企业的通关便利体验。也希望这些措望能为其他海关提供借鉴。
张晓霖律师办案心得:进出口贸易中海关涉税尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因为不懂海关法律规定及海关办事规程造成的,而非当事人(进出口企业或进出境个人)故意所为。面对这种情况,应当指导当事人如何用足用好国家政策,做到合理避税;清楚海关规定和办事规程及时处理,把损失最小化,实现利益最大化。
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