官员财产离“全裸”还有多远

官员财产申报制度历程回顾

1987年 时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌明确提出:“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。”

1988年 国务院监察部会同法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。

1994年 第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划，但未能实际进入立法程序。

1995年 4月20日 中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。

1997年 出台《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。

2000年 中纪委决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。

2001年 中纪委和中组部联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。

2004年 在第十五次人大常委会会议上，将财产申报制度写入公务员法问题列入了议题。

2005年 4月27日 《中华人民共和国公务员法》在十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，并于2006年1月1日起开始实行，但未能就官员财产公布作出明确规定。

2006年 出台《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要的党内法规颁布实施。

2007年 国务院常务会议于1月份通过《政府信息公开条例》，也未将官员的财产等个人情况列为政府必须主动公开的信息；9月份国家预防腐败局正式挂牌，有关人士曾表示:“正在抓紧研究财产申报制度，在适当时候将建立财产申报制度。”

2008年 1月20日 国家统计局原局长李成瑞、北大教授巩献田等50多位退休高官和学者联名，向全国人大、全国政协等国家机关提出 “关于尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》的建议书”；5月25日，阿勒泰地区纪委出台一份名为《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》的文件，规定全地区县(处)级以上官员都要申报财产。

2009年 1月1日起 新疆阿勒泰地区率先在全国试行官员财产申报制度；今年“两会”上，全国人大代表韩德云提交《关于建立公务员财产申报法》的议案，并附上一份6000多字的法律草案。

财产申报与反腐没多大关系

这个规定跟官员财产公开相比，有本质上的区别。这个区别就在于，财产的申报，是报给组织人事部门，报给管干部的部门，而公开则是告之公众。

上级掌握官员财产状况，这是古代政治的制度逻辑。古代政治的经验教训告诉我们，仅仅上面知道官员的财产状况，是反不了腐败的。最大的作用是防止官员的离心离德，防止反叛。掌握了官员的情况，特别是多吃多占的情况，就等于你的短处被上面拿住了，什么时候整你，整不整你，全看上面高兴不高兴了。有的时候，特别聪明的上级往往还会有意无意透一点风声给这个官员。不用说，这样的话，这个官员对上级自然死心塌地，死忠到底。

显然，在21世纪，在一个无所不在的网络时代，中国所需要的，不是古代政治的重复。此番官员财产的申报，应该是一个台阶，一个通向官员财产公开的台阶，一个过渡到现代政治的中间阶段，非如此，反腐没有希望…[详细]

各国反腐方案一览：瑞典推行财产申报240年

自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来，这个“治官之术”就被世界多国仿效。时至今日，全世界已有近百个国家和地区建立起了这项制度，既包括美国、英国等发达资本主义国家，也包括泰国、尼日利亚这样的发展中国家。在国外，官员财产申报制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”，许多国家都已建立了比较完备的制度…[详细]

瑞典：240多年前最早推行 官员自嘲“赤裸生活”

美国：收礼超335美元 政府雇员需上缴

新加坡：公务员申报财产 礼品超50元上缴

印度：一个官员一个永久账户