一、公房不得交易的情形
1、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
2、住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；
3、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
4、产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
5、已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
6、上市出售后形成新的住房困难的；
7、擅自改变房屋使用性质的；
8、法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。
二、公房交易应遵循的原则
为了切实达到改革目的，改善职工的居住条件，可售公房上市还应遵循以下原则：
1、可售公有住房的上市出售必须按当时的房改售房政策购房同步进行；
2、可售公有住房上市后，不得造成原公有住房承租人家庭的居住困难；
3、可售公有住房上市后，该户职工不得再向单位申请住房或购买成本价的公有住房或平价房、安居房等享受政府优惠政策的住房。
以成本价购买的房屋，在再行转让时，出售方应缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、印花税、土地增殖税和个人所得税等，而对于买受方来说，则需缴纳土地出让金、过户手续费、印花税、契税等。但应当注意，以成本价购买的房屋在二次交易时则无需缴纳土地出让金，因为在第一次上市交易中已缴纳了土地出让金，所以此时已完成了向个人私房的转化，而个人私房在交易时是不用缴纳土地出让金的。另外，对于以成本价购买公有住房的产权人，在自己主动补缴土地出让金后，其房屋也可作为商品房进行上市交易。
