近日，有媒体曝光了非法代孕的黑色利益链条，代孕问题再次引起关注。据了解，“捐卵”大学生按姿色标价，网络海选，看五官、量身高、听谈吐，需要孩子的客户像挑选商品一般挑剔。而为了赚钱，年轻女孩不惜出卖自己的卵子，代孕妈妈不惜“出借”自己的肚子。

代孕乱象竟然无力监管

2010年，广州一名商人借助试管婴儿技术，找来两位代孕妈妈共产下八胞胎，曾掀起一轮代孕热议。除了非法中介和黑诊所构成利益链条之外，甚至有正规医疗机构也卷入非法代孕的买卖之中。2014年10月，武汉672医院出租科室给商业公司开展辅助生殖技术服务被查，相关部门以此为线索顺藤摸瓜，捣毁了一个开展非法代孕的特大窝点。

国内的代孕市场，多年来一直暗流汹涌。即使是在网上搜索代孕二字，也能很快跳出各种代孕中介、代孕网站广告等。与非法代孕猖獗的势头相比，监管工作显得乏善可陈。此次媒体在曝光代孕产业链时，将监管乏力的现状形容为“堂而皇之叫卖无人管”，那么法律对于非法代孕真的没有明确规定吗？

规范代孕缺乏法律依据

依法行政遵循的原则是法无明文规定不处罚，因此监管首先面临的就是法律依据问题。虽然非法代孕有可能会涉及遗弃罪、诈骗罪、非法行医罪、拐卖妇女儿童罪等刑事犯罪，但目前规范代孕相关规定的却只有卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》。这两部法属于部门规章，效力低、处罚条款过于原则，处罚力度也非常弱。

由于缺少法律依据，有关部门在处理非法代孕时往往会顾虑重重，不愿在这个问题上付出努力。非法代孕多年来屡禁不止，暴露了监督不力的现实，但是我国卫生部门只能管医生和医疗机构，对代孕网站与代孕中介的处理，需要工商、公安以及工信等部门合作。无奈的是，我国目前缺少这种多机构间的协作机制。

代孕是一把双刃剑

长期以来，代孕不仅游走在法律的边缘，而且还在道德和伦理问题上饱受争议，但不得不说，现有法律对代孕一律禁止的立场确实值得商榷。据了解，我国的不孕症发病率约在7%至10%左右，而全球更有近一亿人患不孕症，所以世界上很多国家都已经在法律上认可了代孕，毕竟这项技术解决了不孕不育的问题。

对于我国的代孕现状，绝对禁止和绝对放任均不可取，我们要做的首先就是完善代孕立法。一方面，鉴于对代孕存在巨大的现实需求，建议对代孕谨慎放行，通过法律手段规制，明确代孕技术使用条件、范围、程序以及法律后果。另一方面，禁止商业代孕行为，明确监管机关责任，让代孕在有法可依的道路上规范前进。（法邦网）