俄向斯诺登发放证件

俄向斯诺登发放证件容许入境，飘荡的斯诺登可以暂时松一口气了，作为美国“棱镜门”事件泄密者斯诺登的去处受到公众广泛的关注。“棱镜”窃听计划一经爆料，舆论随之哗然。高呼人权至上的美国，堂而皇之地侵犯他国主权、侵犯公民隐私权。这就是美国的大国姿态？

据俄罗斯新闻社报道，俄罗斯拟向美国前中央情报局雇员爱德华·斯诺登提供证件，允许其离开莫斯科谢列梅捷沃机场的中转区，进入俄罗斯境内。俄罗斯联邦移民局向斯诺登提供的这份证件证实俄当局正在考虑他提出的避难申请。虽然上述申请还没有得到正式批准，但是俄移民局准备允许斯诺登入境俄罗斯。

国际法上的庇护制度

国际法上的庇护制度指一国对因政治原因而遭受他国追诉（包括可能追诉）或出发的外国人（包括无国籍人）给予保护并拒绝将其交还或引渡的一项国际法制度。国家对于因被外国当局通缉或受迫害而来避难的外国人，许其入境和居留，并给予保护的法律概念。

给予庇护是国家的一项权利，即国家在国际法上有给予个人以庇护的权利，个人受到庇护是国家庇护权的产物，个人可以申请庇护，但是否给予庇护，由被申请国家决定。

庇护的法律根据主要是国内立法，许多国家的宪法中订有庇护条款。第二次世界大战后，在一些国际文件中，明确将某类人排除在可以享受庇护的范围以外。对于真正由于非政治性的罪行或由于违背联合国的宗旨和原则的行为而被起诉的人，不得予以庇护。灭种罪不得视为政治性犯罪，而是属于可引渡的罪行。犯有破坏和平罪、战争罪或危害人类罪的人，不得请求及享受庇护。就引渡而言，种族隔离罪不应视为政治犯罪，亦即不得享受庇护。

被给予庇护的人享受庇护的外国人的地位，原则上与一般外国侨民相同。给予庇护的国家对庇护者的活动，有义务加以必要的限制，使他不得在其境内从事危害他国安全及其他违反联合国宗旨与原则的活动。