华裔乱穿马路被抓

华裔乱穿马路被抓，其中看的出华裔在异国他乡的文化休克和生活不便。陷入如此窘境的除了华裔，还有海外华人。当华人在海外受侵，祖国在不在身边？人多层次多状况多，确实为保护体系增加了难度。

综合美国媒体报道，当地时间1月19日下午5点钟，84岁华裔老人黄春康(音)在百老汇大道和西96街交叉路口不顾指示灯乱穿马路，被现场执勤的警察当场拦下。据目击者称，黄春康似乎并不懂英文，就在警察给他开罚单时，他试图走掉，遭阻拦后推搡了警察一把，从而引发一场搏斗，黄春康当场被按倒在地，带上手铐。因其头部和面部受伤，黄春康被送往圣路加医院缝了4针，并在20日遭到警方正式起诉，罪名包括拒捕，妨害治安和妨害行政等。黄春康的家人表示，不排除就此事起诉当事警局，而警局内部调查也在进行中。目前，警方正在事发地点搜集证据，寻找监控录像还原现场。

海外华人的保护体系

针对海外中国公民权益保护的法律法规，的确曾长期欠缺。第一部专门法规《中国领事保护指南》于2004年初颁布实施，这份简短的指南主要集中在突发事件的应对上，且局限于“通报信息”的层面，虽提到“提供有关协助”但语焉不详。

2007年中国外交部出台了新的《中国领事保护和协助指南》，新版更像是华侨海外生活的应急备忘录，新款第三部分第2条“可以在驻在国发生重大突发事件时，为您撤离危险地区提供咨询和必要的协助”，明确指出了“撤侨”和协助义务。

尽管如此，新版《指南》仍存在不少缺憾，如对未建交国侨民利益如何保护，缺乏具文交代，但重应急、轻日常的特点依然存在。对于海外华侨而言，重大事件时的保护固然关系重大，寻常的关怀同样意义深远。

随着中国的逐步开放，以各种方式出国谋生的私人也变得多起来，他们中许多人是“海外个体户”，居住分散，没有“单位”，也很少参加当地侨团，不大到使领馆“串门”，有关机构很难掌握他们的情况、动向，甚至不知道他们的存在，但这些华侨是最虚弱、最需要保护的一群，且同样是极易引发纠纷的一群，在一些不发达国家，甚至可能引发重大事件。如近年来在阿尔及利亚、坦桑尼亚、赞比亚等地，都发生过华侨与当地小商贩群殴、当地有关部门或商会驱逐中国商户等事件，由于信息掌握困难，领事保护的启动往往会缓不应急。

在一些发达国家，生活着不少中国籍“黑人”——偷渡客。他们是非法出境、非法在当地居住，对中国使领馆和当地政府都采取有意回避的态度，以免被发现、遣返。但这些人同样是中国公民，他们的正当权益同样应得到保护。但实际上，一方面“黑人”本身对使领馆有戒惧心态，另一方面，使领馆对这些人情况掌握有限，观念上也难免与正当居留的侨民区“另眼相看”，往往会影响领事保护的效果。能否对这部分特殊侨民给予法律范畴内的领事保护，是对一个国家领事保护能力、乃至文明程度的考验。（法邦网）