随着反腐工作的不断深入,越来越多的腐败行径不断被暴露在阳光之下。最近,在中纪委官网上,百余名网友揭露党政机关和国有企事业单位“培训腐败”,通过他们的留言,将隐藏在官场培训背后的奢靡消费、腐化行为、损公肥私等乱象形象的披露得披露出来,引发了大众、媒体的集体声讨。
古诗云:“南朝四百八十寺,多少楼台烟雨中”。这也本是用于形容南朝庙宇数量众多,香火旺盛而已,而据新华网2007年报道,当年全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企培训中心至少超过1万家,这个数字恐怕连南朝寺庙也无法比拟。而当年备受重视的僧人看到今日培训之豪华与奢靡,恐怕也只有羡慕、感叹的份了。
总的来说,在社会、经济飞速发展的今天,通过培训提高干部们的知识水平、执政能力和道德素养无可厚非,甚至可以说是提升政党执政力的必须。可是总有那么一群爱偷嘴的和尚,眼睛直勾勾的瞄着那点香油钱,硬是把培训这部经给念跑偏了。
首先,这些偷嘴和尚的身份就很容易引起大众的质疑。这些人到底是正规院校毕业还是不学无术的野和尚?抑或是贪图奢靡享乐的花和尚?在政企不分的迷彩布下,他们的变色表演可谓淋漓尽致:对外而言,称自己是独立的经营单位、市场化运营;对内来说,实则往往是不少部委掏钱新建,一套人马两套牌子。既能接待领导,又能对外开放;既能实际培训基层公务员,也能成为领导后花园。是公是私、是培非培、政企不分、公私混搭,在不透明的帷幕下,个个伪装的那叫一个“绝”。
其次,这些培训“香油钱”的支付也可谓是大有玄机。除虚报天数、旅游娱乐开具培训发票的违规情形外,内部举办、内部支付的幕后运营,更给了偷嘴和尚们自肥的绝好机会。在不断涌现“天价”培训费的同时,这些培训中心却高达85%以上亏损和面临亏损,这笔糊涂账保不准真像网友所揣测的“赚钱入自己腰包,亏损由公家报账”那样。这种包赚不赔的好事又怎离得开权力寻租?这其中引发的小金库、权钱交易恐怕也就成为了常态。
偷嘴的和尚念得自然是假经,假经自然与主流声音格格不入。在这个腐败严打的节骨眼上,相关的禁止令和通知不可谓少,然而这些政令虽在,却难以触及这些偷嘴和尚的腐败根基。一场反腐之风过后,假经照样盛行于世。面对网友“培训技能还是培训腐败,是培训中心还是腐败中心?”质问时,民怨已经大量集聚。要根绝显然不能止于呵斥,培训腐败这是病,有病就要治。
培训腐败从根本来说,相关培训中心的资产剥离、人员分离走向市场化是大势所趋,政企不分的混搭,不仅让偷嘴和尚在官商之间游走,更不免权钱之间滋生出种种暧昧。我们看到的这85%的亏损率对国有资产来说,也是一笔不小的损失,而在这亏损率的背后又会滋生出多少职务犯罪,这也是一个令人担忧、后怕的地方。
偷嘴的和尚怕见光,很显然透明化培训制度是最好的防腐剂。这样一来无论是具体的培训课程安排还是费用,无论是考勤、考试还是考核,甚至进行培训全程的视频录像,这些预防手段和监督措施无疑都是治疗培训腐败最好的药方。一定要让官方培训在见光的公共视野下进行,只有这样,培训腐败这块遮羞布才不会在偷嘴和尚身上穿的长久。
张晓霖律师办案心得:进出口贸易中海关涉税尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因为不懂海关法律规定及海关办事规程造成的,而非当事人(进出口企业或进出境个人)故意所为。面对这种情况,应当指导当事人如何用足用好国家政策,做到合理避税;清楚海关规定和办事规程及时处理,把损失最小化,实现利益最大化。
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