导语：

取消养老双轨制成大方向，怎么说都是一个振奋人心的好休息。养老双轨制就是对企业和事业单位的退休员工实行不同的养老制度。在计划经济时期，职工的养老保险都是由单位负责的，后来企业实行了社会保险，而机关事业单位却保留了单位退休养老制度，形成了目前的养老双轨制。

事业单位的养老金是基本工资的80%-90%，而企业职工的养老金替代率只有45%左右，企业的年终奖也弥补不了二者差距。养老不公直接影响着生活满意度的差距。那么，现行的《社会保障法》对养老保险作出了规定，形成了这样二级分化的局势呢？

事件回顾：

养老保险最终取消“双轨制”

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受《人民日报》采访时表示，养老保险制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当时候广泛征求社会各界意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。

近年来，社会上对养老“双轨制”，即企业和机关事业单位采取不同的养老制度，议论颇多，认为这样很不公平，应尽快并轨。

胡晓义说，目前国家已采取多种措施，积极推动养老“双轨制”所导致的不合理差距问题的解决。从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平；推进事业单位养老保险制度改革试点；加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。

胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。（来源于凤凰网）

法邦时评：

对于养老保险，有哪些规定？

现在关于企业职工的养老金都是按照已经出台的社会保险法执行的,企业退休人员养老待遇水平与缴费基数的高低、缴费年限的长短都有关系,多缴多得、少缴少得,但是机关事业单位却不一定按社会保险法有关规定执行。

根据社会保险法有关规定,“公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定”。在社会保险法公布之后,许多人注意到,其中有多处提及“具体办法由国务院规定”或类似表达方式。

参见《公务员法》中的规定，国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。

也就是说，《社会保险法》的规定都是针对非公务员和非事业单位职工的，我们明摆着给吃公粮的人实行的是另一套方案。他们能力不一定强，效益不一定高，就是不合理的制度给了他们更多的福利。从当上公务员那一刻起，他们就基于身份享有了在分配上的特权。只有一步一步的改革，从头到尾的改革，才能变公务员变成公仆而不是金饭碗的代名词。

网友评论（新浪微博）：

改掉退休双轨制要用几年

@姜新民：人社部:养老保险最终取消双轨制。但问题是最“终”的终是一个什么样的时空概念?10年、20年、50年,还是100年?精确管理,不仅企业管理非常需要,而社会管理更需要!

@一笑再谈：取消养老保险双轨制,只想知道一点,顶层设计的设计人员范围是否应该按照双轨制不同标准的人员比例来安排,这样才能做到真正的公正公平吧!再就是想知道有生之年还能看到这个制度的实际执行吗?

@扣不住的风：官员不要成为改革的绊脚石人民的敌人,特权思想相当严重。改革在他们看来就是奴役人民。在人民的眼里改革就是使整个社会公平公正。没有公平公正的社会长不了!试问打败日本鬼子用了八年,全国解放用了三年,改掉退休双轨制要用几年?!

结语：

取消养老双轨制，不是一场注定没有结果的空想，而是场没有硝烟的战役，是大多数人不能容忍的旧体制。养老保险顶层设计方案完成后，就需要一步一个脚印的措施。（法邦网）