过去，公务员的各种待遇主要与职务挂钩，造成了过分看重职务，大家绞尽脑汁争当“长”。今后，这种局面将有所转变，国家将建立公务员职务与职级并行制度，形成两个晋升通道。

公务员晋升有新通道

前不久，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，指出县以下公务员将设置5个等级，工作年限将成为职级调整的重要依据。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

这一消息在舆论场上引起一阵喧哗与骚动，质疑者众。如今，建立公务员职务与职级并行制度，那些勤劳苦干的基层公务员，尽管当官没有盼头，但收入有了奔头，地位有了保障，也就更有劲头。因此，完善职务和职级并行制度，可淡化“官本位”思想，鼓励更多人坚守一岗、专攻一行，在职业稳定性中提升履职专业性。

如何才能更符民心

对于此次《意见》的出台，一方面基层公务员拍手称快，另一方面不少网友则强烈质疑，甚至出语讽刺：“我家一个亲戚，60岁的农民，种40年的地了，是不是该享受副部级待遇？”那么，如何使职务与职级制度更合乎民心？

首先，不能将混日子等同于熬资历。如今，公务员“一杯茶、一根烟、一张报纸看半天”的现象虽然大为减少，但仍有不少公务员在混日子。所以，享受一定职级的待遇，必须仅指那些勤恳工作的公务员。再者，应清除吃空饷的公务员。各地各部门必须对“吃空饷”问题集中处理，如果一些公务员连班都不上却还享受一定职级的待遇，岂不滑天下之大稽？

需完善公务员考核制度

公务员职务与职级并行制度，受惠最大的，是那些工作年限长，却未受提拔的公务员。其中，很多人确是因为能力优秀、工作勤恳，但受制于上升渠道狭窄而难被提拔，但有些人则确是因为能力不足，或工作怠惰，而失去提拔机会。如果后者通过“混”十来年，就可获得优厚待遇，无疑是不公平的。

所以，接下来亟须健全完善公务员考核制度，确立更加科学、便于操作的公务员考核指标体系。例如，公务员不能只考核德、能、勤、绩、廉等笼统指标，而针对不同部门设置不同考核方案，使考核指标有针对性。在公务员考核中应当引入公众满意度的指标，通过公开透明和民众参与监督，使考核发挥出奖优罚劣功能，确保职务职级并行制度的公平实施。（法邦网）