自9月1日以来实施的新《广告法》，被称为史上最严，就连微信朋友圈、微博等平台转发广告也可能违法，甚至最高可能被罚100万。这可让玩朋友圈的朋友吓一大跳，这转发个朋友的广告风险极大啊。这是真的吗？微信朋友圈转发广告可能被罚100万？近日，国家工商总局广告监督管理司司长张国华回应称：在微信上，以盈利为目的违法广告的发布者，将根据新《广告法》查处。但会根据具体情况，区别对待，并非转发虚假广告一定会被罚。根据新《广告法》第五十五条规定，发布虚假广告最高可处以100万元以上200万元以下罚款，后果严重的还须承担刑事责任。显然，转发虚假广告被罚是有条件的。那究竟是怎么回事呢？

一、转发虚假广告构成违法的条件

1、转发的内容为虚假广告

根据《广告法》第二十八条规定，广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。

广告有下列情形之一的，为虚假广告：

(1)商品或者服务不存在的；

(2)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；

(3)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；

(4)虚构使用商品或者接受服务的效果的；

(5)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

2、明知或者应知广告虚假而转发的。

在追究责任的时候要考虑到行为人的主观状态。很多人会说，我只要坚决不承认自己所发布的广告是虚假的，你也没办法啊。这种观念是错误的。工商机关只要有根据推定“应知广告虚假”，即可以实施处罚。比如说，《广告法》规定广告不得出现“使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语，医疗、药品、医疗器械广告不得含有“表示功效、安全性的断言或者保证”等内容，如果发布或者转发的广告出现这些内容，工商机关就可以推定“应知广告虚假”而进行处罚。

3、自然人也是广告发布者，需担责。

新《广告法》对旧法进行的修改之一，就是扩大了广告发布者的范围。根据旧法的规定，广告发布者是“法人和其他组织”，跟自然人无关，所以对自然人发布的一些推荐商品的消息不能划入“广告”的范围。但是根据新法第二条第四款规定，本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。

所以自然人也属于广告的发布者，转发虚假广告也需要承担责任。

根据国家工商总局广告监督管理司司长张国华称，有些情况会区别对待，比如说以盈利为目的的始作俑者当然要罚，跟发布者是一样的，会按照《广告法》查处。但是某人只是好心帮朋友的忙，不是一个主要责任者，不会像罚广告主，广告发布者主体责任那么严格，也要有相应的处罚。

二、转发虚假广告要承担什么责任？

1、行政处罚

根据《广告法》第五十五条规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

需要注意的，有收费的情况下才有处罚。根据《广告法》的规定，罚款是根据广告费的数额来计算的，即使所称的”广告费无法计算或者偏低“的意思也是有广告费，只是难以计算或者偏低，而非没有广告费。所以对于只发布了虚假广告，但是没有收取广告费的，只能要求其停止违法行为了，而无法罚款。现实中收取广告费最常见的形式就是发微信红包了。

2、民事责任

根据《广告法》第五十六条规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告发布者先行赔偿。

关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告发布者应当与广告主承担连带责任。

前款规定以外的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告发布者明知或者应知广告虚假仍发布的，应当与广告主承担连带责任。

所以转发虚假广告，可能面临相应的民事责任。

3、刑事责任

根据《刑法》第二百二十二条规定，广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下据有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

朋友圈转发广告，只要转发广告所宣传的产品和服务是货真价实的，没有给消费者造成损失，自然不用担心。但是如果对转发的产品质量不确定，自己没有使用过，则最好不要转发。如张国华所言，朋友圈，私人圈，这个在监管上还是有法律的方面的规范和障碍的。所以在朋友圈里面如果你发现了有虚假违法广告，这个线索很清晰的话，可以举报给工商，工商会去查处。