老人擒拿术撂倒城管

“背手执法”，老人擒拿术撂倒城管。湖南城管执法过程中把人打死了，南京城管执法时却被人打了。城管出现在人们的视野中，地位总是那么尴尬。

南京鼓楼城管执法大队凤凰中队一名城管队员在执法过程中，为防止被人扣上城管打人的帽子，全程将双手背在身后“背手执法”，没想到被对方一个擒拿当场撂倒。

城管是不是国家行政机关

国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设置的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。国家行政机关又叫国家管理机关，在法律上和实践中通称为政府。在我国，国家行政机关的组织机构有：

1、国务院；

2、国务院的组成部门；

3、国务院的直属机构；

4、国务院各部、委管理的国家局；

5、地方各级人民政府；

6、地方各级人民政府的职能部门；

7、地方人民政府的派出机关。

城管全称城市容城管行政执法局，最初由建设部提出设立，由多部门联合授权执法。近年来有地方政府，以公务员编制进行招录和考核。城管的主要职责有：

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。