3、工作认真负责才能有效避免渎职失职犯罪。
☆现在社会上流传很多段子,例如:“具体工作往外推,检查工作瞎指挥,汇报工作靠数字,总结工作胡乱吹。”又如:“领导面前卖关子,群众面前摆架子,吃喝玩乐有点子,碰到问题没法子,上班办公哄孩子,下班筑城摸桌子,小病大养保身子,得过且过混日子。”还有:狠抓就是开会,管理就是收费,重视就是标语,落实就是动嘴,验收就是宴会,检查就是喝醉,研究就是扯皮,政绩就是神吹,汇报就是掺水。这些段子其实是一些公职人员工作不认真负责或者说消极履行职责的生动写照,其背后往往隐藏着渎职失职犯罪。
公职人员工作不认真负责或者说消极履行职责如果没有造成后果,那还好说,万一造成严重后果那可得不偿失了。特别是对一些重要岗位上的公职人员,玩忽职守所造成的后果可能更严重,正如郑筱萸在绝笔书中下的最后结论:一是当官不要当重要岗位上的官,二是不是权力越大越好;三是当官一定要负责任!他的言下之意很明显,“当官不要当重要岗位上的官”意思就是重要岗位上的官容易出事,而且容易出大事,出事后付出的代价也大,甚至可能付出生命的代价,这个“生命”不仅有他人的生命,也包括自己的生命;“不是权力越大越好”意思也差不多,权力越大风险也就越大;“当官一定要负责任”这句话最关键,其实,不仅是当官的要负责任,普通的公职人员一样要负责任,否则同样可能要付出重大代价。
就拿丹灶镇水利所所长陈永安来说吧,据说他当时做梦也没有想到,他指挥兴建的水利工程,建起不到4个月就被洪水冲垮,而且他还因此被判处有期徒刑7年。其实他只要工作认真负责一点,就不会发生他做梦也想不到的后果。试想一想,当施工队不按设计图纸和施工规范施工时他能够履行职责,及时阻止,而不是放任不管,荷村水闸会成为“豆腐渣工程”吗?工程验收前,陈永安如果不违反规定擅自命令清拆水闸外围堰通水使用水闸,水利部门进行验收时也许能发现存在的问题并及时采取补救措施,荷村水闸也不会成为“豆腐渣工程”,可是陈永安一错再错,他工作上不认真负责还违反有关规章制度,能不铸成大错吗?
我觉得作为一个国家机关的工作人员,不可能每个人都能做到兢兢业业,克己奉公,也无法要求每个人都具有强烈的事业心和责任感,但我们起码要避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪,即使我们不追求升官,也不能不认真履行职责,因为一旦因为不履行或不认真履行自己的管理职责,造成公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果,就可能构成渎职罪,被追究刑事责任,可能还要赔偿损失,这样的代价太不值了。对于那些贪污受贿犯罪分子来说,他们被查获前起码有赃款享受,也许他们坐几年监狱出来后还可以继续享受他们的赃款,而对于渎职犯罪,特别是不履行或不认真履行自己的职责而造成的犯罪,不管是犯罪前还是犯罪后则可以说一无所获,实在不值得。当然,我的意思不是鼓励大家去贪污受贿。只是觉得因渎职而犯罪实在划不来。
☆所以,我觉得作为一个国家机关的工作人员,要是不想认真履行职责的话,就干脆拍屁股走人,或者设法调到其他无关紧要的部门,免得因为自己不履行或不认真履行自己的职责而被判刑。如果不想走人,那就一定要好好干,要认真履行自己的职责,这样做不一定能够升官,但起码能睡得安稳一点。
4、要避免渎职失职还要做到“五个坚持”。
一要坚持自律,
自律是最好的自我防腐剂,也是预防渎职犯罪的根本措施。 “物必自腐后生虫”,每个单位都要根据自己实际情况,对执法人员进行职业道德教育,强化执法人的自律意识。每个执法人员要严于律已,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,切不可轻小节,而忘乎所以,每个人犯罪都是从少到多,从小到大,从量变到质变的过程,所谓小洞不堵,大洞受苦,千里之堤,溃于蚁穴,讲的就是这个道理。
二要坚持学习法规。
要坚持系统性地学习和掌握本部门所执行的法律法规和与之相关的部门所执行的法律法规,熟悉本行业务,掌握法律法规的基本知识,做到执法中不越权,不失职,提高行政执法水平。如水利部门的执法人员不仅要学习水法及有关法规政策,还要学习刑法、防洪法、行政处罚法及其他法规政策等。
三要坚持警示教育。各部门应当利用其他职务犯罪的事实和教训,采取召开座谈会、典型案例讨论会、讲课等形式,对行政执法人员进行警示教育,使干部引以为戒,保持清醒的头脑,谨慎行事,防微杜渐,自觉做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。让大家懂得“平安就是福,自由值千金”的深刻含义,牢牢筑起避免渎职失职的坚固防线。
四要坚持制度监督。
教育不是万能的,避免渎职失职最重要的还是坚持制度监督。每个单位、每个行业都有自己的管理特点和规律,只有针对本单位或本行业的特点、分析容易滋生渎职的部位和环节,建立健全执法制度规范程序,明确责任,减少漏洞。在健全制度的基础上,健全监督机制,并抓好落实。如建立执法告知制度、内部抽查制度等,使执法行为制度化、规范化,才能有效地避免渎职失职行为的发生。
四要坚持执法公开。
每个单位的执法权力都有自己的程序、特点和规律,外部力量很难介入,执法权力运作有很强的封闭性,群众很难监督。无数事实证明,渎职失职犯罪最重要原因是对权力约束不力,行使权力缺乏公开性和透明度,失去制约的权力越大,发生渎职失职犯罪的可能性也就越大。因此,执法部门要将执法标准、程序向社会公开,自觉接受群众监督,防止执法人员权力滥用或失职。
专注刑事辩护律师 还无罪者一生清白:优秀的刑辩律师,具有挑战公权力的勇气和智慧,用抽丝剥茧之功分析每一份证据,敢于排除非法证据,为嫌疑人的生命权和自由权而战,还无罪者一生清白,是刑辩律师的追求,为此,我们不能懈怠,刑辩律师永远在路上。
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著名刑辩律师,公安刑侦专业出身,两高刑事辩护律师团主任律师,法邦名律联盟刑辩律师,现专注职务犯罪、经济金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辩护。为嫌疑人的生命权和自由权而战,以勇气和智慧挑战公权力,排除非法证据,还无罪者一生清白。