日前，中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2013/2014》。发布会上，有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。这个指标中国远低于世界其他主要国家。按照国际可比口径计算，我国这一指标世界排名处于100位之后。宏观税负世界平均水平约为40%，应该说我国宏观税负水平处于合理区间。

这份报告的数据显示，九成以上的税收来自企业缴纳。刘尚希说，一般而言，在人均国民收入水平较低条件下，税收主要来自于企业部门；随着人均国民收入水平的提高，来自于家庭部门的税收会扩大，微观税负将会向家庭部门移动。从世界上看，高收入国家来自于家庭部门的税收远远高于中低收入国家。

财政部财科所副所长刘尚希解释说，当人们听到“人均税负接近万元”，大多数人的反应肯定是负担太重了；而听到“人均财政收入万元”时，则会感到我们的人均财力还是太少了。其实，“人均税负”和“人均财力”作为一个硬币的两面，只能共进退。

如果硬要搞低税负、高福利，那么国家所需的财力只能靠负债来解决。这要面临极大的财政风险，而且是不可持续的。一些国家推行的高保障与高福利制度，远远超过它的经济增长水平，最终导致政府收入与支出严重失衡。这样的教训需要我们警醒，必须平衡两个钱袋子：一个是国家的“钱袋子”，一个是老百姓的“钱袋子”。

稳定税负，意味着财政收入不是政府想收多少收多少，而是要与经济增长大体“合拍”。要将有限的财政资金用在“刀刃”上，要进一步改善和提升民生保障水平。