11月24日，公安部副部长黄明在赴河北省石家庄市与省市公安交管部门负责同志和检测站、驾校、私家车主代表座谈时表示，在全面深入推进车检改革的同时，将积极推动驾驶人培训考试改革。人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。

驾校垄断的种种弊端

如今，驾校培训价格不断上涨，请客吃饭、送烟塞钱等潜规则屡见不鲜。一些驾校成为腐败沃土，车管所同它的驾校“小伙伴们”形成了一个“共存共荣”的利益链。由于缺乏有效的监督和市场竞争，民众在付出高昂学费的同时还不得不“贿赂”教练和考官，很多人还得“牺牲”时间默默忍受教练的“语言暴力”，这样的驾考“生态”让学员叫苦不迭。

驾驶人培训考试是道路交通安全的第一个关口，与群众生产生活和生命财产安全密切相关。有数据显示，我国驾驶人已接近3亿，预计每年仍将以2000多万人的速度快速增长。在汽车消费逐渐成为“家常便饭”的今天，现行的驾驶人培训考试制度难以适应新的形势，确有改革必要。

不上驾校为何不能自考驾照？

公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》中称，只要准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料，就可以申请考试，那为什么人们必须花费数千元参加培训才有驾照考试机会？显然是相关部门在驾驶培训高额利润的驱动下，形成了对驾照考试培训的垄断，通过捆绑培训和考试而牟取暴利。

其实，我国法律并没有明文规定驾照必须通过参加培训班才能获得，因此理论上公民有权利选择自己的驾驶技术学习途径。关键在于，必须打破行政垄断的利益藩篱，革除交管所与驾校之间“暧昧”的灰色利益链。

驾照是否属行政许可？

行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。由此可见，考驾照当然属于行政许可的范围。

但是，现在很多地方都规定，驾考必须要有“驾校培训记录”，毫无疑问，这是完全没有法律依据的。对于公权，法无授予即禁止，政府的任何一种行政权力，都必须有法律明确的授予。法律既然没有要求公民必须经过驾校培训才能参加驾考，选择如何学习驾驶技术就是公民的自由。（法邦网）