12月10日，国家卫计委就控烟法制化建设情况举行发布会，卫计委宣传司副司长姚宏文表示，我国吸烟人数超过3亿，7.4亿非吸烟人群正在遭受二手烟的危害。

我国控烟形式严峻

如今，我国每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，约10万人死于二手烟的“暴露”导致的疾病。面对严峻的控烟形势，国务院重拳出击，全面制定控烟措施，推动提高烟草制品的税收和价格，努力维护公众的健康。

日前，国务院就《公共场所控制吸烟条例》公开征求社会各界意见，按照规定，对于个人违反《条例》处以50元-500元的罚款，场所经营管理者违法的要处以最高3万元的罚款。其实罚款并不是目的，关键是要通过罚款的形式对违法者起到宣传教育和震慑的作用，从而改变不文明的吸烟行为。

北京控烟法规的颁布实施

近日，颇受关注的《北京市控制吸烟条例》也于11月28日获表决通过，明年6月1日起开始实施。届时北京市室内将全面禁烟，若在禁烟区吸烟不听劝阻者最高可罚200元。对经营者的处罚视其违法行为从2000元至1万不等。对烟草制品销售者的违法行为也是视其情节从1万元到20万元的处罚力度。

值得注意的是，《北京市控制吸烟条例》对于烟草制品的销售者也有明确的规定。比如，《条例》要求烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的明显标识。

如何才能更好的控烟？

《公共场所控制吸烟条例》的颁布虽然不失为一项好的举措，但控烟却仅限于公共场所，不涉及种植烟草、烟价、税收等。按照世界卫生组织的建议，烟草制品的消费税率要提高到占零售价格的70%以上，只有这样才能够起到有效的控烟作用。

目前，中国正在深化财税体制改革，这为实施提税控烟的措施提供了难得的历史机遇。税收和价格措施是减少各个阶层人群，特别是未成年人烟草消费的有效和重要手段，可以起到双赢的效果，也是我国将来控烟法律法规制定的一大方向。（法邦网）