近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

养老金双规制终成历史

按照1月14日公布的文件，此次养老金改革涉及全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，近4000万的“体制内人员”将从吃财政饭转变为缴养老金，从单位养老转向社会化养老。

改革后，机关事业单位人员的基本养老金将由基础养老金与个人账户养老金相结合。根据《决定》，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费，个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。

老中新三类人区别对待

《决定》以2014年10月1日为界，针对不同类型的人群做出不同的制度安排。在这一天之前退休的被视为“老人”，这一天之后参加工作的被视为“新人”，在这一天之前参加工作且这一天之后退休的被视为“中人”。

简单而言这次改革就是通过施行“老人老办法，新人新办法，中人设立过渡性养老金”来实现制度的平稳过渡。养老金并轨改革，虽然使得机关事业单位和企业实行同一种养老保险制度，但并不意味着一定能把机关事业养老和企业养老的水平“拉平”。养老金并轨改革是一场追求公平的改革，但不是一个“平均主义”的改革。

养老金并轨新亮点

由于我国机关事业单位退休金按照职工退休前最后一个月的工资来发，所以一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的情况。而且，我国机关事业单位退休金会随着机关事业单位工资的调整进行调整，但这无疑会造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇有更大的差距。

在改革基本养老金计发办法后，我国机关事业单位养老保险将建立多缴多得、长缴多得的激励机制。这意味着，待遇水平与缴费相关联，不再与职级挂钩。可以预见如果缴费年限长，一些工作人员领取的养老金可能比上司的养老金还要多。（法邦网）