9月10日，广东省发展和改革委员会在其官网上公布了一则行政处罚：针对东风日产汽车垄断，对东风日产汽车销售有限公司(以下简称“东风日产”)罚款1.233亿元，对广州地区17家经销商罚款1912万元。

根据广东发改委公示内容，2012年至2014年7月，东风日产通过下发商务规定、价格管理办法、考核制度等方式，严格限定广东省内经销商整车销售的网上、电话和营业厅报价以及最终成交价，并于2013年对违反价格管控措施的广州经销商进行处罚。东风日产与其广东省内经销商达成并实施了固定汽车转售价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定，排除、限制了相关市场的竞争，损害了消费者利益。

另查明，自2012年4月至2014年7月，广州区域经销商在东风日产广州地区协力会组织下，多次召开会议，达成并实施了固定相关车型价格的垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条的规定。

根据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条、第四十九条的规定，广东省发展改革委决定对东风日产处上一年度相关市场销售额3%的罚款，计1.233亿元；对达成并实施垄断协议的经销商处上一年度相关市场销售额2%至4%的罚款，计1912万元。

价格垄断从来就不是新鲜话题，尤其是在巨头称雄的汽车行业。奥迪、克莱斯勒、奔驰等，均“榜上有名”。但是很多人其实对价格垄断并不熟悉，甚至有多种误解。那么价格垄断究竟是怎么回事？构成价格垄断会受到什么处罚？

一、什么是价格垄断

价格垄断是垄断厂商凭借自身的垄断地位（即在一个行业内，某些企业所占份额很大，既可决定产量又可操纵产品价格），为谋求自身利益最大化而制定垄断高价或垄断低价的行为。具体包括两种行为：

1、经营者达成价格垄断协议

根据《反垄断法》第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：

（1）固定或者变更商品价格；

（2）限制商品的生产数量或者销售数量；

（3）分割销售市场或者原材料采购市场；

（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；

（5）联合抵制交易；

（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

东风日产广东区域经销商属于具有竞争关系的经营者，其达成并实施了固定相关车型价格的垄断协议，属于《反垄断法》第十三条规定的“固定商品价格”，构成价格垄断，使得正常的市场竞争秩序遭到破坏，消费者面临损失。

2、具有市场支配地位的经营者使用价格手段，排除、限制竞争。

根据《反垄断法》第十四条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：

（1）固定向第三人转售商品的价格；

（2）限定向第三人转售商品的最低价格；

（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

广东省内经销商是东风日产的交易相对人，两者固定汽车转售价格，弱化了市场竞争，对消费者利益有所损害，构成价格垄断。

二、构成价格垄断如何处罚

1、经营者

（1）达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

（2）尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。

经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。

2、行业协会

（1）组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款。

（2）情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

需要注意的是，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。

广东省发展改革委于2014年8月起依法对东风日产开展反垄断调查。东风日产能够积极配合调查，并在调查开始后立即停止了相关违法行为，根据法律规定修改了经销协议、商务规定等公司管理政策；广州经销商停止了价格协商，废除了区域价格协议。根据反垄断调查结果及以上的相关情节，广东发改委最后决定对东风日产处上一年度相关市场销售额3%的罚款，计1.233亿元；对达成并实施垄断协议的经销商处上一年度相关市场销售额2%至4%的罚款，计1912万元。

价格是市场资源配置的信号。规模经济的需要等原因导致的价格垄断会破坏正常的市场竞争环境，进而损害消费者的合法权益，因此一直是《反垄断法》的重点打击目标。随着我国市场化经济的进一步深入发展，针对垄断价格的行为，反垄断机构会不吝发出罚单。