中国援菲飞机遭拒降  

中国援菲飞机遭拒降，这取悦了谁？中国像其他许多国家一样释放帮助的善意，但政府偏偏拒绝中国。有那么多菲律宾的灾民翘首企盼医疗救助，政府却拒绝中国，这是为什么？这不是为了国家利益，这取悦了谁？

中国援菲飞机遭拒降，环球时报11月19日报道，“理解中国对遭‘海燕’袭击的菲律宾的微薄援助。”一名菲国会议员透露，“海燕”重创菲律宾第二天，中国灾难应急的相关部门即提出派遣两架747飞机将救援物资运至菲律宾宿务，因未获得菲政府的降落许可，最终援助没能实现。菲律宾一名不愿具名的国会议员15日接受《环球时报》记者电话采访时透露，“海燕”重创菲律宾第二天，中国灾难应急的相关部门即提出派遣两架747飞机将救援物资运至菲律宾宿务，因未获得菲政府的降落许可，最终援助没能实现。“中国的反应是迅速而积极的，一开始我们的政府很犹豫，后来国际救援越来越多，这件事对政府也就显得不那么棘手了。”这名议员称，中国建议派遣医疗队赴菲已有数日，但菲政府对此回应也不积极。

菲律宾拒降是否合法

中国援菲飞机遭拒降，气愤之余，菲律宾这一行为是否合法？

在近年来的各国救灾中，国际灾害合作凸显出了强大的作用。而在国际援助合作的背后，国际援助法律规则则是基础一切得以实施的基础。

在国际援助法律规则中，首先，进行援助需要受灾国的请求或同意。联合国大会的《加强联合国人道主义紧急援助的协调》中明确指出：“必须按照《联合国宪章》尊重各国的主权、领土完整和国家统一。关于这方面，必须在受灾国同意的原则上应受灾国呼吁的情况下提供人道主义援助。”

其次，国际援助队伍的进入受灾国后应享有一定的权利，如出入境豁免权等，尽可能简省国际援助队的出入境程序。如国际红十字与红新月联合会《国际灾害救济和最初紧急援助国内便利和规制指南》中就有一定的法规可循。

依照目前的国际援助法律规则来看仍很匮乏，救灾的应对是在和时间赛跑，这就需要有一部统一的国际援助法律规则来规范，依照目前的援助法规基本上是依照曾经的实践，所以，一部统一的国际援助法律规则是众望所归的，是对整个世界有巨大意义。

中国援菲飞机遭拒降，似乎是菲律宾违反了救灾国家享有的出入境豁免权，但在国际援助法律规则中，进行援助的国家首先需要受灾国的请求或同意。中国的反应确实积极，但积极是否就理应被认可，这是个问题。中国援菲飞机遭拒降，这取悦的是那些对菲律宾更有帮助意义的国家，而菲律宾为此放弃中国的救援，似乎就变得可以理解了。（法邦网）