我国人口本世纪末或回10亿

在近日召开的2016夏季达沃斯论坛上，社科院人口学者郑真真的发言引发了这场讨论。她称，本世纪末中国人口将减少到1980年的水平，也就是10亿人。

然而，接受《第一财经日报》采访的美国威斯康星大学人口和统计学者黄文政称，到本世纪末，中国人口很难维持到10亿水平，即使立即大力鼓励生育，中国人口到2100年也难以超过8亿，更大可能是低至6亿。而且，人口萎缩不会到2100年就停止，在此之后将进一步快速萎缩，除非生育率恢复到更替水平（即2.2的生育率，统计显示2015年生育率为1.25）。

北京大学人口学者李建新早在1997年就做过不同政策选择下中国人口数量的预测。据他当年预测，如果实行生育政策晚调方案，中国人口在2100年的总量为9.52亿人，中国在2016年初放开全面两孩，接近李建新设定的晚调方案。

李建新对《第一财经日报》称，当时假定的是，生育政策调整之后，总和生育率将回升到2，但从世界各国尤其是东亚的经验来看，回升到这个水平几乎不可能。因此，最终实际的人口数量将大大低于他当年的预测结果。

计划生育是否会消失？

早在2013年国务院机构改革和职能转变方案将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会时，计生系统的变化就已经开始了。

王丰称此对计生系统是“突然袭击”，削减了计生系统的权力。李建民也告诉北青报记者：“这是很突然的事情，计生系统很多人都不知道，包括地方上的计生委主任都不知道，他们还是从中央知道的。”

不过李建民认为，计生系统机构消失的可能性很小，更多的是调整职能。他说，计生委相比卫生部本身就是很小的一个机构，机构合并后卫计委设有国家计划生育指导司，负责计划生育的指导和管理。但未来随着计划生育政策的全面调整，若全面取消生育限制，国家卫计委现有的家庭司有望发挥更大的作用。

他认为，未来低生育率可能是中国需要面临的问题，因此有赖于家庭司推出一批家庭政策去鼓励生育，这有很大空间去做，但目前在我国仍是空白。据他介绍，西方国家中，推行家庭政策较好的北欧国家生育率可达到1.9(一对父母平均生1.9个孩子)，我国要想保持1.8的生育率也需要做很多工作。