近日媒体报道，内地知名导演张艺谋可能因违反计划生育政策而面临巨额罚款，据说，张艺谋有七个孩子，是他与多名女性所生。而根据我国《人口与计划生育法》的规定，一对夫妇只有在特定的条件下才能生第二个孩子，比如，夫妻双方都是独生子女才可以生二胎。很明显，导演张艺谋属于严重超生，严重违反计划生育政策，最终必须受到法律的惩罚。而对于违反计划生育政策的公民，我国法律规定了，以缴纳社会抚养费作为惩罚的手段。

现在说到了缴纳社会抚养费，那么像明星张艺谋这种情况，该如何缴纳社会抚养费呢？这是实际需要考虑的问题。据媒体称，从2000年到2006年，张艺谋与陈婷共生育了3个孩子，直到2011年他们才结婚。那么这三个孩子就是非婚生子女，应该按照规定缴纳社会抚养费。 根据我国《社会抚养费征收管理办法》的规定， 社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。也就是说，我国计划生育管理工作实习属地管理。根据相关调查得知，明星张艺谋现任妻子陈女士的户籍所在地是江苏省无锡市。目前，陈女士只是户籍和房子在无锡，其本人并不在无锡。根据《社会抚养费征收管理办法》的规定：不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照下列规定办理：

（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；

（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；

（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。

所以，最终如何处理，还要看调查结果。那么对于媒体报道，将要面临1.6亿元的罚款，是否有依据呢？根据《江苏省人口与计划生育条例》的规定，社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准，农村居民以孩子出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。应当缴纳社会抚养费的具体标准是 ：

（一）不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；

（二）不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；

（三）非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；

（四）非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；

（五）重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。

根据以上具体标准，媒体报道的具体处罚金额似乎是没有具体的依据。

综上所述，虽然我国法律及相关政策规定了违法计划生育政策，应该受到惩罚，但是用金钱能解决的惩罚，是真正意义上的惩罚吗？一些有钱人可以通过交罚款来生更多孩子。这也就是为什么有些人批评张艺谋凭借财富和影响力规避计划生育政策，而老百姓却要被迫堕胎。这个问题，难道不值得思考吗？（来源：法邦网 作者：陈学娟）

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