11月25日，联合国“国际消除对妇女的暴力日”当天，国务院法制办公布了《中华人民共和国反家庭暴力法（征求意见稿）》，这标志着延宕多年的国家级反家暴立法终于进入最终阶段。

反家暴法姗姗来迟

目前，全世界已有80多个国家和地区对家庭暴力进行了专门立法，虽姗姗来迟，但本次反家暴法征求意见稿的公布依然意义重大。首先，“禁止家庭暴力”的提法，虽在以往不少法律法规中有所体现，但这些规定倡导性多于操作性，难以起到警示和预防作用，所以反家暴单独立法就显得尤其必要。

此次征求意见稿的公布，树立了“国家干预家庭暴力”的原则，标志着在国家立法层面，正式将传统和文化上属于私人领域范围的家庭暴力，纳入了公权力管束和惩治的范围。从此，“打老婆”不再是清官难断的家务事。这是男女平等基本国策在法制层面的具体落实，也是性别平等立法的重大进展。

现有法律对家暴的规定

家暴，是指发生在家庭成员之间的，以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它手段对家庭成员从身体、精神、性等方面进行伤害和摧残的行为。

《妇女权益保护法》第四十六条规定：禁止对妇女实施家庭暴力，国家采取措施，预防和制止家庭暴力。《未成年人保护法》第十条规定：禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人。《婚姻法》也规定，禁止家庭暴力，禁止家庭成员间的虐待和遗弃，有这两种情形的经调解无效，应准予离婚。

本次意见稿的亮点与缺憾

本次公布的征求意见稿，在具体条文中体现了若干亮点，比如首次明确了家暴的定义；明确各级人民政府应对反家暴工作给予经费保障；规定政府应当建立或者指定庇护场所，为遭受家庭暴力暂时不能回家的受害人提供应急庇护和短期生活救助；同时还允许法庭颁布“人身保护令”，对受害人提供即时、周全和彻底的保护等等。

但是，此次意见稿并未将性暴力和经济控制列入家暴定义。而且在适用人群上，也没有把恋爱、同居、前配偶等关系之人员也列入反家暴法律适用范围，使得常见的恋人之间的暴力、分手暴力、离婚后女性遭受前夫的暴力等现象，得不到有力威慑和惩戒。（法邦网）