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事件回顾：

‍中国城市新分级

中国的城市人口规模是吸引大公司来到中国的原因之一，这些人口既意味着数量无可比拟的消费者，也意味着数量庞大的人才和劳动力。但当它们想要为在中国城市的发展寻找更多参考指标时却发现，难以找到一个针对数量如此之众的中国城市的现代意义上的分级和分类。

改革开放30多年之后，中国城市的发展事实上也正在冲破行政级别的枷锁，更加贴近现代意义上的由商业驱动的都市。这种突破意味着，依据工商业繁荣程度对城市进行分级已经成为可能，而且必要性也越来越迫切。

这是《第一财经周刊》2013年决定从公司和公司人角度，对中国除传统一线城市之外的300个地级及以上城市和100个百强县共400个城市进行详尽调查的原因。

《第一财经周刊》对400个城市的综合商业指数进行排名，成都名列“新一线”城市榜首。成都的脱颖而出，反映了世界对这座城市发展潜力的绝对信心。

（来源：中国新闻网）

法邦点评：

城市建制和区域划分国务院说了算

《宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权：

(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

(三)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

(六)领导和管理经济工作和城乡建设；

(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

(八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作；

(九)管理对外事务，同外国缔结条约和协定；

(十)领导和管理国防建设事业；

(十一)领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

(十二)保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；

(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；

(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；

(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

(十七)审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；

(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

成都名列“新一线”榜首并非偶然，成都的国际航线、外国领事馆数量在“新一线”城市中位列第一。就在2013年，成都成为继北京、上海、广州之后，第四个72小时过境免签的城市。与此同时，蓉欧快铁打通了从成都到欧洲的货运通道，并正在成为“中国造”走向世界的重要“港口”。到目前为止，已有248家世界500强企业到成都投资。

网友评论（新浪微博）：

“新一线”城市成都最棒

@凤凰财经 【中国城市新分级】媒体对400个城市进行全新分级,其中“新一线”城市为成都、杭州、南京、武汉、天津、西安、重庆、青岛、沈阳、长沙等15城。二线城市为宁波、昆明、郑州、长春、合肥等36个城市。五线城市为云南玉溪、安徽铜陵、安徽宿州、山东菏泽等200城。

@酈麗 【中国城市新分级:成都杭州等居一线 玉溪等居五线】这是《第一财经周刊》2013年决定从公司和公司人角度对中国除传统一线城市之外的300个地级及以上城市

@江西头条新闻 #江西一周最新闻#【最排名】中国城市最新分级名单，江西大部分属于五线你认可么？

结语：

对于新兴城市来说，如果说吸引大企业入驻更多是依赖本地的人力、土地等资源、区位优势以及税收等方面的优惠政策，那么创业的活跃和民营经济的繁荣则更多地依赖于人才的聚集、投融资平台和信息交流平台的搭建，以及城市自然和社会环境的优化。（法邦网）

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