一、用人单位制定规章制度要注意什么
用人单位防范制定劳动规章制度的法律风险应做到以下两点：
1、内容上合法，即劳动规章制度的内容能违反现行的法律、法规，具体包括劳动法律、行政法规、地方性法规和国家技术标准等。
2、程序上合法，根据《劳动合同法》第4条第2款规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
《劳动合同法》第4条第4款规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
根据以上法律条文，用人单位制定劳动规章制度要经过平等协商程序和公示告知程序。
综上，企业在制定劳动规章制度时应当严格执行劳动合同法的规定，避免出现由于劳动规章制度无效而使企业遭受处罚、带来损失。
二、用人单位违法制定规章的责任是什么
用人单位制定劳动规章制度违反劳动合同法的法律责任：
《劳动合同法》第八十条规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
用人单位制定劳动规章制度违反法律、法规会导致所制定的规章制度本身无效，用人单位依据齐规章制度对劳动者作出的扣减工资、解雇、行政处分等行为无效，如果造成劳动者损害的，用人单位要承担赔偿责任。
